关于导弹、卫星研制和试验工作的指示*

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(一九六五年七月十六日)

当谈到中程导弹四管发动机试车情况时，聂荣臻说：第一次四管试车取得这样成果很不错，同步及稳定性都很好。但是这次是用这种燃料，如果换另一种是否出新的问题，还要看。

当谈到三结合问题时，聂荣臻说：技术人员、工人知道自己干什么，起什么作用，积极性就高了。有些问题特别是工艺性的问题拿给工人或与工人结合起来研究设计，往往就找到了办法，解决得就快。过去他们对整个东西不清楚，只是依样画葫芦，因而积极性没有很好发挥。三结合要搞好，必须在保密上改变办法，不能总是自己关死自己，自己封锁自己。既要保密，更要利于技术交流和技术民主。

在谈到人造卫星的发展设想及分工问题时，聂荣臻说：如果运载工具l969年能搞出来，l970年放卫星是可能的。人造卫星的本身由科学院负责，这个担子已不轻。运载工具包括第三级火箭，应由七机部搞。第一个卫星不必搞什么更多的科学探测，只要放上去，送入轨道，能转起来，听得着，看得见就行。成功后，再搞通信、侦察、气象等卫星。

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*  这是聂荣臻在国防科委听七机部王秉璋部长、刘有光、钱学森、张帆等副部长汇报时的指示记录稿。

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在谈到把上海机电设计院搬到北京，承担卫星运载工具的研制任务时，聂荣臻说：这样安排比较好，既有专门机构承担放卫星的任务，又不打乱地地导弹这条研制线。

在谈到地空导弹的设计高度时，聂荣臻说：目前美国最新装备的飞机，最大飞行高度号称3万公尺，我们搞到××公尺也可以了，要有针对性，不一定一下搞得太高。另外对空防御也是个联合兵种作战，低空的用高炮，中高空的用飞机，高空的用导弹。

谈到地空系统太笨重，需向轻型化改进时，聂荣臻说：地空系统的改进包括两个问题，一是战术技术上改进，减轻重量，轻型化，机动化。另一个是向反导弹发展。

在谈到科研程序时，聂荣臻说：大跃进时，谁都要搞上天的，各搞各的型号。事实教训我们，不那么容易，那是不行的。以后经过“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，缩短战线，调整压缩了一些研制型号。但是各种探索研究一直未放松，这对今天的一些型号的研制起了重要的作用。现在备战了，大家劲很大，形势又很好，但是一定要注意过去的教训，头脑要清醒，要充分考虑需要与可能。否则一下上很多，力量分散了，将来势必还要下。科研工作是个延续性很强的事情，上了马，费很大劲，展开很多工作，突然下马，有很多问题。我现在担心面扯的太宽。科研项目有两类，一类是技术途径、战术技术指标均经过了论证，正式列入研制的型号；另一类仅是一种设想，是为下一步发展做准备的，技术途径、战术技术指标都正在探索，均未经过论证的型号。这两类要有所区分，安排上要有所不同。第一类对技术力量、投资牵动很大，安排一个型号要特别慎重。第二类还处于探索，脑子尽可多想些，多开几个途径，多搞几个方案。我觉得安排一个型号似应有这样一个程序：首先根据需要提出任务和要求，而后在技术上进行各种探索研究，对战术技术性能找出其可能性及根据。然后提到国防科委和总参，组织有关部门讨论审议。如认为

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可行，则正式作为一个型号，报军委批准后，再提交专委正式列入计划予以安排。还处于探索研究的型号，今后可不忙提到专委，因技术上还没有把握，一些基本问题还没有搞清楚，提到专委不便安排。国防科委可将这方面的经验做一总结，写出个条例来，报军委和专委批准后执行。属于一般技术性改进技术革新一类的项目，可由各军兵种提出并组织执行，条件不足时，给予适当协助。

当谈到固体型号除正搞个××公里的外，设想搞一个由潜艇发射的××至××公里的两级固体导弹时，聂荣臻说：这个设想很好，要带核弹头。固体导弹我们动手晚了些。这方面落后不少，要努力赶。最近科学院应用化学研究所搞的新燃料很有希望。当前用做导弹燃料还不行，还需进一步研究。但是用于火炮及短程火箭的发射药，可能比双基药效果要好，可能会提高些射程。如果这个问题解决了，那是个很大事情。

当谈到某一型号导弹的仿制，工厂和总设计师部门还有些矛盾时，聂荣臻说：如何协调，请工办研究解决。在协作中有一个不好的风气，应当注意。往往人家做了很多工作，另一个单位接过去，做了某些改进，就完全变成自己的“型号”，把人家的成绩一概否定，完全记成自己的账，这不好，是不利于协作的。

当谈到科研单位与院校密切配合时，聂荣臻说：有些东西要让院校知道，最近已决定给院校一些型号的实物和资料。另外也可按专业交给他们些科研任务，请他们开些座谈会，做些必要的参观．也可派人去学校讲点课。总之，使院校尽可能地了解些当前科研和生产情况。否则，学校的师资缺乏实际知识，水平提不高，教的都是些旧东西，与实际情况差得很远，学生的质量也不会高，这对工作是不利的。从明年开始打算把院校的学制减少一年，学生实行预分配，实习放在工厂。七机部每年都分配不少大学生，你们要注意上面这些问题。