关于国家科委机关工作的讲话
发布时间:2017-09-03 17:49 作者: 来源: 点击数:1471
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(一九六三年十二月二十三日)
今天,和国家科委、国防科委两个机关的工作同志谈谈机关工作问题。两个科委,一个管国民经济和配合国防的方面,一个管国防的方面。工作性质大体相同,但也有一些不同之处。我今天主要讲国家科委方面的工作,对国防科委,也是大体上适用的。中国科学院和国防科委几个研究院的有些同志,也参加了这个会。谈谈这个问题,是有好处的。为什么现在要突出地谈谈我们机关的工作改进问题呢?
首先,有这样的迫切需要。
毛主席指出,阶级斗争、生产斗争、科学实验是建设我们强大社会主义国家的三项伟大革命运动。毛主席、刘主席和其他中央同志最近专门听取了科学规划的汇报,批准下达了1963--1972年的十年科学技术规划,并且指示我们要认真贯彻执行。周总理也多次指出,科学技术的现代化,是实现四个现代化的关键。科委是在党中央、国务院领导之下,管理全国科学技术事业的职能机构。为了适应实现十年科学规划的要求,为了促进科学技术自力更生的进展,科委的工作必须进一步加强、改进。
我国的科学技术工作,正在走上一个新的阶段。经过7年的努力,特别是l958年以来的努力,在十二年科学技术发展规划的57项任务中,有50项已经基本达到了原定l 962年的目标。有两
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项任务(康藏高原考察,钛冶金),因为情况的改变和科学技术发展方向的改变,可以放缓一些。还有5项未完的任务(全国能源合理利用;高分子化合物生产过程及应用;生产过程自动化;地震;农业机械化、电气化的研究),在今后一两年内,大多也可以基本上达到原定的具体目标。几年来,由于生产建设的需要和科学技术的新发展,我们在年度计划中还安排了许多规划以外的重要工作,取得了更多的成果。现在,可以说,我国科学技术已经打下初步的基础,在追赶世界先进科学技术水平的道路上,我们已经赶了一大段,大体上达到了40年代的水平。现在需要在这个新的起点上,展望下一阶段的发展前景。由于l956年制订十二年规划时种种条件的限制,大多数任务只提出了到l962年的目标和课题,对l962年以后的工作,只是提出了方向。几年来,社会主义建设事业的发展,向科学技术工作又提出更多、更高的要求。为了适应我国社会主义建设事业的新形势,有必要在原有的十二年科学技术规划的基础上,加以补充、发展,制订1963一l 972年的新的十年科学技术发展规划。1963—1972年十年科学技术发展规划的编制工作,主要是在去年进行的。规划的制订,比较充分地考虑了经济和国防建设的需要,研究了世界科学技术发展的新动向、新水平,实行了领导、专家、群众三结合的方法。各部门分别组织和主持,大约有l万多名科学技术专家直接参与规划的制订和讨论,许多研究机构、高等学校、企业的广大科学技术工作者也参与了这项工作。十年科学技术规划分为农业、工业、资源调查、医药卫生、技术科学、基础科学六个部分,同时还编了重点项目的规划。为了使实现规划的条件能够落实,又编订了科学技术事业发展规划,按照中央指示,将和计委会同审查平衡后,纳入国民经济计划,以便对财力物力人力条件,予以安排。
制订规划中最重要的一个问题,就是十年规划的目标和任务
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的问题。我国科学技术虽然有了很大进步,但是和我国社会主义建设的需要相比,和世界先进水平相比,仍然存在着相当大的差距。同现代科学技术先进水平相比较,我们还大约落后20年。尽快地缩短这个差距,适应我国农业、工业、国防、科学技术现代化的需要,是我国科学技术工作的重大任务。
我们的奋斗目标是:经过艰苦努力,在不长的历史时期内,赶上世界先进的科学技术水平。我们既要立足于现实,清醒估计各项可能条件;同时,又要高瞻远瞩,尽最大可能往前追赶,力争尽早实现这个目标.
在科学技术上赶上世界先进水平,今后10一个重要的阶段。只有在这10年内,即到1972年左右,在重要和急需的方面,赶上60年代的科学技术水平,并准备向70年代的水平过渡,才能适应工农业和国防发展的要求;才有可能在此基础上,力争再用10年左右的时间,进一步赶上世界先进的水平。
在今后10年,有重点地赶上60年代的科学技术水平,是不是可能呢? 我们认为是可能的。我们有党的领导,我们有毛泽东思想的指引,有艰苦奋斗、勤俭新中国成立、自力更生、奋发图强的革命精神。我们有资本主义所无法比拟的优越的社会主义制度。我们有勤劳勇敢、团结一致的广大人民群众和科学技术工作者。我国科学技术已有一定的基础,有了自己的经验。只要我们抓准关键,集中力量,努力掌握已有的现代科学技术成就,大力开展自己的研究试验工作,用l0年来赶国外20年的发展,是可以努力做到的。
科学技术的现代化,是实现农业、工业、国防现代化的关键。许多重要的科学技术问题的能否解决,不仅决定了许多急需的新技术能否初步过关,也表现在如果不采用现代科学技术,不论农业和工业的发展,就要少、慢、差、费得多(例如化肥的生产,不
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采用新技术,成本就比进口价格约贵一倍,大量施用就有困难)。要不要用最大的努力去赶60年代的先进科学技术水平,关系着我国四个现代化的速度,关系着国民经济和国防实力的加强,关系着我们伟大祖国的富强。对这个问题,我们必须要采取革命的、积极的态度,不应该采取保守的、犹豫的态度。因此,在这次规划中,我们提出的方针是自力更生、迎头赶上。要动员和组织全国的科b学技术力量,切实地解决我国社会主义建设中的关键科学技术问题,迅速壮大又红又专的科学技术队伍,在重要的急需的方面掌握60年代的科学技术,力求接近和赶上世界先进科学技术水平。
整个十年规划的目标,简括为下面的七点:
(1)为农业增产提供各方面的科学技术成果,系统地解决实现农业现代化的科学技术问题;
(2)重点掌握60年代工业科学技术,为建立一个完整的现代工业体系,为发展重要的新兴工业、提高现有工业的技术水平,提供科学技术成果;
(3)切实保证国防尖端任务的过关;
(4)加强资源的综合考察,加强资源的保护和综合利用的研究,为国家建设准备必要的资源条件;
(5)在保护和增进人民健康、防治主要疾病和计划生育等方面的重要科学技术问题上,作出显著成绩;
(6)加速发展基础科学和技术科学,充实科学理论的储备,加强科学调查和实验资料的积累,建立和加强重要的和空白薄弱的学科;
(7)大力培养人才,充实现代化实验装备,在各个重要的科学技术领域,形成研究中心,建立一支能够独立解决我国建设中科学技术问题的、又红又专的科学技术队伍。
在我们这样一个科学技术和工业基础比较薄弱的国家,要用
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这样短的时问,来追赶世界的先进水平,是史无前例的。特别是世界上各强国现有基础比我们厚,并且都在拼命地发展科学技术,近l0多年来,科学技术工作的规模愈来愈大,进度愈来愈快,从科学研究成果到生产和军事应用的周期愈来愈短。在这种情况下,要赶上世界先进水平,就更不容易。几年来从我们自己的经验来看,深感要攀登科学技术高峰,虽不神秘,也不简单。一年一年的时间,是很容易在开会议论、停工待料当中滑过去的。如果不能雷厉风行地克服工作中存在的缺点,千方百计地创造必要的条件,这个规划,确实有完不成的危险。我们在战略上,固然要藐视困难,但是在战术上,一定要充分重视困难,扎扎实实,循序前进,努力去克服困难。目前我们各级科学技术机构的组织管理工作水平一般还比较低,存在着许多缺点和漏洞。这是实现规划中最大的问题之一。通过今年的五反运动,揭发了许多严重的官僚主义现象。如:解决问题很慢,任务、计划多变,力量分散,协调不够,行政管理工作紊乱,财力物力的积压浪费很大等等。再加上工作方法上,有时没有认真研究科学技术的特点和需要,往往满足于一般化的办法,钻研业务不够,不大解决实际问题,甚至因循保守,缺乏积极进取的精神,这些都是同快速发展科学技术的要求很不相称的。
我们的物质条件,不如各工业先进国家,要比他们取得更高的速度,就更要靠政治工作和组织工作这两条。现在规划已经定下来了,在今后一个时期内,我们准备花很大力量,来提高各级科学技术机构的组织管理水平,订出各种必要的规章制度,切实执行。十年规划的时间,现在已经过去1年了,1964年马上就要到来。国内外形势都要求科学技术快点上去。改进我们的工作,更多快好省地组织实现十年规划,是一件大事情,要立即动手,不能耽误时间。
速度的问题,时间的问题,对我们是一件关系极大的事情。前
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些时候,我住医院,协和的大夫们告诉我,上课的时间是硬性的,有保证,因为学生在等着;门诊、会诊也是硬性的,病人在催,只有医学科学研究时间没有保证,因为没有人催,是软任务。工厂也是这样,机器在转动,炉子要上料,都有保证。我们的科学规划,如果不落实,不检查,不随时解决问题,工作就不能前进。机关工作,要有雷厉风行的作风,工作要落实,要讲求效率和效果。要知道,一件事情,在我们这里耽误一个星期、两个星期,在全国就会有许许多多研究、生产单位要等上半个月、一个月,甚至耽误更长的时间。我们是在科学技术战线上作战,总部机关如果拖拖沓沓,前线怎样能够打好仗?要认真提倡三八作风,真正要做到“移风易俗"。我们科学技术组织工作,很需要认真学习解放军的作风,结合实际情况,改进工作。石油部就是这样,在厂矿中建立政治部,加强政治思想工作,大力提倡三八作风,成果很显著。新油田的勘探开发,进度很快,质量很好。毛主席很重视这些经验,不久将有专门的文件,我们应该深入地学习这个指示。科委机关,是在1956、1957年开始建立的,可以说是十二年科学规划的产物。l958年以后,工作又更进一步地发展了。7年来做了很多工作。我们的工作是有成绩的,但是和实现十年规划的要求比较,还有相当差距,必须迅速改进。过去我们没有经验,现在已经搞了7年,不能再说没有一点经验了。需要深入地、仔细地总结正面反面的经验,根据新的形势要求,考虑我们今后的工作。对于研究机构的工作,对于科学工作中的若干政策问题,前年曾经初步总结了科学工作十四条。今后还要继续总结基层单位的工作经验,搞出条例,使它更加完备和具体化。至于科学技术的业务组织工作,我们还没有作这样的总结。我认为,从现在着手,系统地研究过去科学组织工作的经验,认真地改进这方面的工作,条件是具备了的。周总理要求各部门都要订条例,办事要有章法。我们机关要抓紧总结工作,把条例搞出来。规章制度不
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可能一下子就十全十美,要针对实际问题,明确扼要。不是写文章,抄书本。定下来就要照办,在实践里修改补充。有总比没有好,在实践中使它完备起来。特别是在前一段的五反运动的基础上,机关正在进行整改。把我们的工作,提高到一个新的水平上面来,现在是时候了。科委的工作要做好,要提高工作水平,依靠谁?依靠在座的全体同志。我建议党委按各个单位或各类人员,分别组织座谈三两次,大家畅所欲言,提出积极的改进工作的建议。五反中,提了很多意见,要根据这些意见研究改进。十年规划把战略方针定下来了,我们现在就要组织战役,进入
战斗。机关的领导同志花两三个星期的时间,认真研究一下机关工作,把我们的工作搞得更有效率、更精干,对完成任务是很有必要的。我今天所谈的,就算是座谈会的第一个发言。
今天不可能谈很多。总的工作任务、做法,同志们可以看中央对十年科学规划的批示和中央科学小组、科委党组给中央的报告,也可以再看看科学工作十四条和中央的批示。今天我只针对机关工作,讲三个具体问题:(1)科委机关的任务;(2)工作方法问题;(3)提高科委机关干部的工作水平问题。
一、我们的机关任务
我们的机关工作任务,总的来说,就是要做好科学技术的组织领导和服务工作,促进科学技术战线上更多地出成果、出人才,实现科学技术十年规划,以适应农业、工业、国防和科学技术现代化的要求。
工作的范围是很广的。从工作性质来看,可以归纳成十大项任务:
(一)计划和协调。这包括科学技术发展方向的确定,长远和年度科学技术计划的安排,新产品、中间试验的计划,组织协调,
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以及检查等。在规划定下来之后,要具体下达到各个负责单位。32个重点项目,3500个中心问题,具体研究课题数以万计,一个一个都要落实到基层,都要有人负责。紧接下来的工作,就是要加强对规划执行情况的检查,加强组织协调工作,解决实际问题。这是因为:现代科学技术分工越来越细,许多重要的科学技术任务,都需要组织很多单位、很多人协作进行。而且现代科学所需用的仪器设备,越来越多、越来越复杂、越来越庞大,科学“技术化”了。没有必要的配合,可以说是寸步难行。科学技术在生产中的应用,越来越广泛,越来越快。生产技术的发展,有赖于科学的进步,技术“科学化"了。这些都要求加强综合性的组织协调工作。组织协调工作如果做不好,基层研究单位和科学家的工作就会有很大困难,力量就会分散,问题也不能得到及时的解决。
(二)成果。包括研究试验、调查考察、中间试验或农田试验(中间试验是缩短从研究成果到生产应用的周期的重要环节,l964年计划中就安排了l44项)新产品试制(1964年重点新产品870项)等各个方面的成果。
鉴定、登记:要及时鉴定各种成果,要安排解决有关的鉴定方法和设备。对各种鉴定过的成果,要及时登记记录,提出推广的意见,了解推广使用的情况。过去这项工作未很好抓,今后要切实抓起来。科学技术为社会主义服务,主要是通过提供成果来服务。出了成果,就要抓住,组织交流推广,使它在生产中发挥作用。
发明和技术改进两个条例,已经中央、国务院批准发布,工作要跟上。
(三)队伍。这主要是管人。包括研究了解科学技术人员的培养、提拔、分配、调动、考核、晋级、奖励和学位学衔等问题,也包括研究政治思想工作,以及对工作条件和生活条件的安排等问
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题。既要研究政策方针,建立规章制度,又要处理很多具体问题,像留学生的派遣、分配等。怎样在科学技术人员中加强政治思想工作,更是一个必须很好解决的重要问题。(四)条件。这包括了一系列的工作,主要有:
器材方面:品种多,用量少,要求高,有些事先难于提出计划,要有专门的解决途径。现在开办了科学器材公司,并要改进各地科学用品服务处的工作,要处理大量的具体业务。我们这里“麻烦”一些,就解决了研究机构更大的困难。许多研究人员到处去跑器材,有时还跑不到。如果我们器材工作做得好些,就节省国家很大的物力财力,减少积压浪费,就能使科学技术研究人员更加集中精力来做研究工作。这对加快科学技术工作的进展,是十分重要的。
周总理最近批准了五年进口仪器的计划,很关心这个工作,要求我们争取快一点。我们要争取前五年,把十年规划中重点的工作和机构,配备起比较充实的条件来。要逐步建设我们自己的科学装备工业。有了仪器设备,更要加强管理。积压、损坏、浪费等现象,必须坚决制止和纠正。最近,国务院颁发了一个全国仪器管理办法,应该认真贯彻。
仪器设备一定要协调,贵重仪器设备要共用,不会使用、损坏仪器的,要把他的仪器调剂出来。进口仪器,要经过审查。不认真审查平衡,就可能产生盲目性。最近搞精密技术,大家都要进口。有一种螺旋伞齿轮精密铣床,很贵,全欧洲也只有9台,就够用了,而我们各工厂一次就订l7台。如果不加协调审核,进口再多也不够用。
科学投资和经费:国家在这方面用的钱不少。管理要加强,安排和使用要合理。我们的钱,来之不易,是全国人民辛勤劳动积累起来的。我们要对人民的财产负责。要勤俭办科学,最合理、最充分地利用财力、物力条件。
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宣传出版方面:电影,进口书刊(有专门的书店),出版书刊、专著,宣传报导等。最近中央批准了加强科技出版工作的报告。我们要使各行各业的科技人员都有专著、刊物、工具书、手册、标准等可看、可用。外文科技书刊的进口,一年200多万美元,外文书店归科委管,要管好,快点影印出来供科技人员用。
(五)科学技术情报。国内的科学技术情报交流,要大大加强。引进国外的,每年有1万多种科技刊物,几十万种特殊文献、标准、专利说明书、样本等,应该很好地加以利用,大大地加快我们自己的工作。翻译、报导、研究、出版、复制、交流、保管的工作量也都很大。这方面工作做得好,可以大大加速研究工作的进展。
(六)技术政策。既有综合性的,又有各专业的。每个专业的,也都牵涉各方面,影响很深远。要组织研究、制定、补充、修正,更要努力贯彻这些技术政策。工业生产建设中,采用什么样的技术,是一个很大的政策问题。订得正确,就多快好省。否则就少慢差费。怎样使我们的技术,一天天地赶上去,增加品种,提高质量,提高劳动生产率,降低成本,有许多技术政策问题,需要认真研究。
(七)计量。既为科学技术服务,也是生产和流通过程中必不可少的工具。全国要形成一个系统。没有准确的计量,我们在科学研究和生产过程中的技术数据,就是不可靠的。这是科学技术上的一项“基本建设”,一定要搞好。
(八)标准化。既要制定,又要贯彻。和国民经济的关系十分密切,军用、民用的关系也得统一考虑。没有标准,品种、质量都谈不上。要适应生产和科学技术发展的需要,这方面的工作,要赶快加强。
一个计量,一个标准,单靠各单位自己搞,是不能解决问题的,必须要有国家的计量基准和国家的标准。这里有很大的协调
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工作,也有很多的研究工作。现在我们这方面水平还很差,不能满足需要。担负国家的计量和标准工作的任务,责任很大,不快点搞上去,就会误大事。各项急需的计量基准和国家标准,在十年规划的头5年,要努力搞起来。(九)国际活动。引进技术,极关重要。既有大量的业务工作,又要求有高度的政策水平。对资本主义国家,经验不够;对苏联和东欧国家,如何处理,也得研究。对亚非拉国家,也有大量工作。
外事工作的政策性很强。同时又要熟悉国内科学技术需要,了解国外科学技术情况。今年一年派出国考察、开会的四五百人,接待外国人近200人。明年进出大概1000人。要很好组织,力求多拿到手一些技术。工作量更大的,是进口技术、装备和专利的工作,总理要求科委在技术上要负责。现在资本主义国家争着和我们做生意,日本、英国、法国、西德、意大利、荷兰都在和我们谈项目。除了石油化工之外,其他各个基础工业,我们提了66项关键的技术项目,周总理和中央有关同志都很同意,我们要积极探询情况。引进技术,可以加快我们自力更生的进程,这个工作很重要。在引进技术的同时,要安排自己的研究工作,配备自己成套的技术队伍,以便尽快地依靠我们自己的力量,独立地解决问题。
(十)科协工作。这主要是学术活动、科学普及和科协的国际联络等三个方面。全国科协有46个全国性学会,各地方的学会有七八百个,都要积极开展学术活动。这对于检阅成果、交流经验,有重要作用。科学普及工作要大大加强,这是提高全民的科学技术水平的工作,是一件大事情,特别对农业、工业的技术改革,十分重要。世界科协“北京中心"以及国际性的学术会议,工作也很多。科协工作,主要是全国科协负责,国家科委要管,要配合。
以上l0项工作,可以打个比喻,总起来说,科委在科学技术
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战线上,应该起参谋部、政治部、后勤部的作用。参谋部的作用,就是根据中央的方针政策,根据生产建设的要求,广泛吸收各个科研单位、科学技术专家们的意见,制订战略方案(如十年科学技术规划,各行业的技术政策等),对重要的科学技术项目,要研究制订战役的方案(如年度计划、各重点项目的具体计划),并且及时检查了解这些方案的执行情况,及时予以协调、调整、补充、修正。在执行过程中,要及时清理战果。所有这些方案和成果,要向中央反映,提出建议,经中央批准后执行。
我们不只要管工作,管成果,而且要管队伍。要按照又红又专的要求,按照实现规划的任务,研究科学技术队伍的培养、成长、使用情况,贯彻中央的有关科学技术队伍的方针政策,研究对科学技术人员的政治思想工作和业务培养工作,就好像部队中的政治部的作用一样。不管队伍,不管政治思想,政治不挂帅,科学技术的仗是一定打不好的。
规划定下来了,就要做好后勤保障工作,那就是器材、经费、情报资料等一系列的条件工作。要使后勤供应能够安排好,极力消灭或减少停工待料的情况,更好地为科学技术的前线——研究试验工作服务。这样,才能使工作的进度加快,成果、人才加快出现。
在党中央、国务院的领导下,在科学技术战线上,做好参谋部、政治部、后勤部的工作,为前线服务得更好,这就是我们科委机关工作的总任务。
二、工作方法问题
我们的任务很重。科学技术组织管理又是一项比较新的工作,经验不多。要很好地完成任务,必须及时总结经验,改进工作方法。
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在工作方法上,我们要注意什么问题呢?根据机关当前的工作情况,要注意以下的几点。
(一)要深入实际、走群众路线。
要把科学技术组织管理工作做好,必须深入实际,了解基层科研机构和科学家们做什么? 工作中有什么问题,有什么困难? 有什么经验?我们的政策、计划、方案、措施,凡是从实际里来的,就比较切实,比较行得通;凡是不从实际里来的,就会是空的,就行不通。科委的干部,一定要深入实际。把群众的意见、科学技术人员的意见,集中上来,仔细地研究分析,成为政策、计划、方案、措施,报告中央批准之后,再拿到实际中去执行。在执行中,还要根据实践效果及时补充、修改。从群众中来,到群众中去,这是主席反复教导我们的,这就是群众路线的工作方法。
主席说过:“情况明,决心大,方法对"。这是做好任何一项工作的必要条件。打仗如此,建设也是如此。主席还说过:要多谋善断。这就教导我们要多吸收意见,多听各方面的议论,同时自己又要有自己的头脑,要及时地作出洽当的决定。不听各方面的议论,不认真考虑各种意见就做决定,那是要犯主观主义的毛病的。但是该决定时却议而不决,优柔寡断,也要误事,有时也会造成很大损失。
我们的实际,最主要的就是各个专业的科学技术工作,包括各专业的研究工作和技术工作。因此,很重要的一条方法是运用各个专业组。我们过去这方面抓得不够好,是很大的缺点。专业组包括各个方面的专家、各部门科学技术工作负责干部。国家科委有70多个专业组和学科组。国防科委也有几十个专业组。每个组除了原有的学术秘书之外,科委都要派干部去担任秘书,以加强联络,帮助专业组长作工作。通过各个专业组的工作,了解情况,提出建议,进行协调,解决问题,等等。我们的干部,要稳定下来,深入进去,埋头苦干,努力钻研,三年五载,十年八年,
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成为这方面科学技术组织管理工作的内行。要求对于这个专业的情况,了如指掌,如数家珍。这个专业有多大力量,有多少研究机构,有什么专业,出现了哪些拔尖人才,装备情况如何,计划执行情况如何,有什么问题等等,都要经常了解,随时能说得出来。在工作中要下基层,抓基层,要到第一线去蹲点。到基层去,不要给人家添麻烦,更不要摆架子,不要妨害人家5/6的时间,而是要帮助人家工作,哪怕是参加一些辅助性工作也好,老老实实,向群众学习,向专家学习,了解情况,反映问题,以便解决问题。专业组的工作是我们的基础。这个基础工作如果没有做好,那么,我们就是脱离实际的,我们的种种想法、议论,就只是一些空想、空谈。我建议,在十年规划任务具体下达以后,应该邀请各个专业组长、秘书来开个会,研究规划的协调、执行问题。在这个会后,各个专业组长还可分别找组员开会商量。把专业组的作用认真地发挥起来,并使之经常化,把规划的执行工作,认真安排好。
(二)要有科学态度和科学的工作方法,要有经常的工作积累,要正确反映情况。
毛主席在最近提出阶级斗争、生产斗争、科学实验三大革命运动时,特别指出要有严格的科学态度。严格的科学态度,简单地说,就是实事求是。我们了解情况,提出意见,要深入、具体,要搞清楚,事情是怎样,就怎样反映。老老实实,不夸大,不缩小,不回避我们工作中的缺点,当然,对成绩、优点也要如实反映。毛主席早就说过:“科学是老老实实的学问,任何一点调皮都是不行的。”①做科学技术组织管理工作,没有科学的态度,好事情也会办坏的。
我们在工作上,要有一套科学的管理办法,要有长期的积累。比如,过去我们每次汇报十二年规划执行情况或科学技术成果时,总是临时现凑,兴师动众,而且有些材料还要临时核对,搞得很
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费劲。本来,规划的执行情况,成果的登记,只要分好工,一人搞一行,天天积累,搞成卡片,随时都可以拿出来查阅,这是并不困难的。我们要求工作的进展是迅速地,但在具体工作中却又不能急躁从事,要有经常的积累。任何一项工作,都要坚持做下去,日积月累,扎扎实实,一步一步地前进,积以时日,才能真正得到成果。对于重要的情况、问题,要下毛毛雨,向领导、向中央反映情况。不要一下子来个倾盆大雨。这是毛主席经常教导我们的。周总理曾经指出过,科委应该成为科学御史②,看见了不符合科学技术规律的事情要提出;有了值得推广的科学技术措施,就要报告。反映情况,可以是综合的,也可以是专题的。但是,经常下毛毛雨,不是马马虎虎地反映,情况必须核对确实,要有分析,有见解,要提出问题,最好还要有解决问题的建议,不一定要写大文章,而是要开门见山,简明扼要。而且,要下及时雨,针对当前实际需要情况来反映。要下得适时,要切合需要,过分多了也不成。
(三)工作要有全面安排,又要抓住重点。
科学技术是一个整体。各个专业、各门学科都是需要的。但是,必须要有重点。特别是我们力量有限,必须集中力量打歼灭战。十年规划有一个方针,就是全面安排、重点突出。
我们科委的工作也是这样,各行各业、各种工作、都要有专人负责,都要全面安排,有经常工作,不断地积累,不要断了线。但是每一个时期,根据工作的要求,又要有一定的重点。点面要结合。对于重点的工作,要摸得细一些,一抓到底,从头到尾,有始有终,彻底解决问题。花样不在多,抓准了就不要变来变去,贵在坚持,认真地做下去。过去我们有些工作,开始时劲头很大,但是缺乏坚持性,时间过去了,就不了了之,没有解决什么问题,没有得出什么结果,这是不好的。
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十年规划规定,工作中要抓两头:一头是农业科学技术和有关吃穿用的科学技术问题;一头是配合国防技术过关的问题。要抓好这两头,就要打好两个基础:一个是基础工业;一个是基础理论。在前五年,要着重配套成龙,补全缺门,创造各种必要的基础条件。根据这样的精神,定了第一批32个重点项目。国家科委应该围绕这32个重点项目,一项一项地切实组织,认真地把各项有关工作落实,使这32项重点任务早日做出成果,做出样板来,从试验室的研究到中间试验,从中间试验到鉴定、交付生产。要自力更生地进行生产建设,这些工作是我们必须经历的“基本功”,这些关非过不可。我国的科学技术队伍(包括研究试验工作者和科学组织工作者),必须通过这样一系列的战斗,解决实际问题,才能炼出真本事,才能把我国经济和国防的发展,立足于最可靠的、我们自己的科学技术工作基础之上。
(四)方针、政策、任务、规划等要具体化,工作要越做越细,要认真严格,该做的事情不要怕麻烦。
中央所制订或批准的有关科学技术的方针、政策、任务、规划等,我们在执行的时候,要把它具体化,贯彻到实际工作中去。要结合实际情况,具体布置,不能采取“一般化"的办法。没有具体的、切实的工作,方针任务就不能很好的实现。科学技术工作中的问题,是很具体的。这次下达十年规划任务,一个一个具体下达到研究单位,这就很好。我们的工作要越做越细,把问题摸透,关键抓准。凡是我们应做的工作,都要用认真、严格的态度去从事。各级领导同志,要自己参加实际工作,摸情况,想问题,不要只是承上转下,“原则”布置。如果自己不深入到工作中去,不作出样子,怎样能够领导工作,怎样能够把我们的青年同志带领起来呢? 凡是我们该做的事情,不要怕麻烦,要认真办好。斯大林曾经讲过一句很有名的话,他说,列宁的最重要的遗训之一是:在工作中无论何时都不要拒绝小事情,因为大事情都是由
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小事情积成的。毛主席说过,世界上怕就怕“认真”二字,共产党就最讲“认真"。我感觉,在我们机关的若干环节上,工作还是比较粗,比较拖沓,不够认真。有些事情有头无尾,缺乏中间检查。有些事情弄不清楚,追问一两句,就答不出来了。有时连基本的情况都没有大体的概念。有些计划、方案、文件,一看就能发现有很明显的错误遗漏,前后矛盾,或者不明确,不解决问题。这些都不是小问题,都会对工作造成损失。而且,这些问题,又不是用什么“水平不高”可以解释的。因为只要抱着认真负责的态度,不要怕“麻烦”,多看一看,多用脑子想一想,这些错误,大都是可以避免或者大大减少的。
当然,我不是提倡事务主义。整天忙忙碌碌,不想问题,不做综合、分析的工作,也是不对的。在认真、细致的工作基础上,要有综合、有分析、有研究,不能成天随着事务打转。在一定的时候,要抽出时间,把工作认真地思考,认真地研究,总结经验,找出关键。领导同志要把工作提高到政策水平上面来,才能解决问题,否则就陷于枝枝节节、琐琐碎碎的事务堆里去。同时,这个战役还没有打完,就应该考虑下一个战役和更长远一些的安排。做工作和打仗一样,这个战役快要打完,就要马上提出新的任务。这样工作才有预见性,才有主动权。主席在军事上,在建设工作上,都反复教导我们,取得主动权是一件极其关键的事情。如果陷于被动,虽然很辛苦,但是解决不了问题,那是做不好工作的。
工作方法上面的问题,还有很多值得研究、改进的。我今天只是开个头。大家还可以根据自己的实践,进一步研究讨论。
三、提高科委机关干部的工作水平问题
我们机关工作水平的提高,归根结蒂,取决于我们机关全体干部工作水平的提高。
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(一)我们需要提高工作中的政策性。这就需要每一个干部认真地进行政治学习,提高自己的思想觉悟,提高自己的政治水平。
政治觉悟是基本的。要热爱党所交付给我们的工作,热爱自己的工作岗位,兢兢业业,勤勤恳恳,用高度的政治责任感来做工作,来钻研工作。政治觉悟越提高,工作的动力就越大,越持久。不要以为自己是老党员、老干部,就不需要改造自己的思想,不需要提高自己的阶级觉悟了。我们脑子里还有一些要清除的非无产阶级的思想,同时还要警惕各种非无产阶级思想的侵蚀。至于青年同志,阶级斗争和生产斗争的锻炼更少,那就更加需要在这方面严重注意。青年将来是要接老一辈人的班的。能不能做一个可靠的革命接班人,首先就要看思想上能不能接班。要加强自己的思想锻炼,抓紧自己的思想改造,经常运用批评和自我批评的武器,才能把自己锻炼成为一个又红又专的革命于部。我们要保证第二代、第三代,至于永远,都不要出修正主义,都要保持革命的传统,要一代比一代强。这是我们社会主义革命和社会主义建设中的一个根本问题。苏联革命胜利几十年了,还出现了修正主义,这是国际无产阶级革命中的一个深刻教训。我们大家,不管是老的、少的,有过一定锻炼的或锻炼较少的,都要严肃、认真地对待这个问题。毛主席告诫过我们:“不注意思想和政治,成天忙于事务,那会成为迷失方向的经济家和技术家,很危险"。又说,“只要我们的思想工作和政治工作稍为一放松,经济工作和技术工作就一定会走到邪路上去。”③这些话,我们要牢牢记住,反复领会。
政治学习,首先是学毛泽东同志著作,学中央的有关文件。有条件的还要学习马克思列宁主义经典著作。重要的是学习方法。学习主要靠自觉,要联系革命和建设的形势,联系自己的思想实际,联系我们的工作来学。这样学才能有效果。和自己的思想行动来对比,为的是改造自己的思想。和我们的工作来对比,为的是改
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进我们的工作,提高工作中的政策水平。我们大家不是要学习雷锋吗?雷锋学习毛泽东思想,就是用这种联系实际的办法。如果不联系实际来学,学的时间再多,也没有用处。我建议党委、团委和行政领导同志,和大家在一起,研究一下我们的政治学习的改进问题。(二)我们需要提高工作中的科学性。这就需要我们大家都认真学业务,钻业务。
在科委工作,不懂业务,是不可能做好工作的。不懂科学,怎样能够组织科学工作呢? 毛主席早就说过:要学新本领,要真正懂得业务,懂得科学和技术、不然就不可能领导好。我认为,科委干部的学习方法,要从实际出发,管什么工作,就学有关这方面的业务。从书本中学是一个方面,从实际工作中学习则是更重要的方面。管农业的学农业,管无线电的学无线电,管器材的学仪器、器材知识,做行政总务工作的学总务工作的知识。行行出状元,任何工作都需要有知识,都有许多学问可钻,都能够做出成绩。应该是越学习,越钻研工作,越热爱自己的工作,工作就做得越好。有些同志,离开工作需要去学,越学习,越不安心工作,这种学习方法当然是不正确的。我们机关里有不少学过一定专业的青年同志,没有去做研究工作,做科学组织工作。这是否需要呢?很需要。而且要看到,科委工作的面很广,科学技术进展很快,在工作中要不断提高业务水平,才能适应要求。应该热爱自己的工作,下苦工夫钻研自己工作。
要学习业务,才能做好工作。这是我们作为一个革命者的任务。年纪大的人,不要以为自己已经够了,不必学了,或者以为自己年纪大,不能学了。毛主席在1949年就指出:“严重的经济建设的任务摆在我们面前。我们熟悉的东西有些快要闲起来了,我们不熟悉的东西正在强迫我们去做。这就是困难”。他说:“我们必须克服困难,我们必须学会自己不懂的东西。”④学习,是一辈子
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的事情,工作到老,就要学到老。年青人,更要抓紧宝贵的时光来学。科委要有浓厚的政治空气,也要有浓厚的学术空气。应该通过政治和业务学习来提高自己的工作水平。机关应该采取实际措施,给同志们的学习提供一些可能的方便条件。(三)要通过总结自己的工作和学习别人的先进经验来提高工作水平。
及时总结工作,实事求是地巩固成绩,检查缺点,以便总结出实际的工作经验。这是活的学习。所谓吃一堑,长一智,这样学来的东西,最深刻,永远也忘记不了。关于总结自己的经验,在上面讲过,不重复了。这里着重讲一下学习别人先进经验的问题。毛主席一再教导过我们,对工作,对个人,都要有分析。他指出了一种极有害的态度,那就是:“固步自封,骄傲自满,对于自己所管区域的工作不采取马克思主义的辩证分析方法(一分为二,既有成绩,也有缺点错误),只研究成绩一方面,不研究缺点错误一方面。只爱听赞扬的话,不爱听批评的话"。这是对改进工作极有害的。要对工作加以分析比较,把自己不如人家的地方加以比较,找出别人的优点和先进经验,努力学习,克服缺点,向先进的看齐。现在全国都在展开比、学、赶、帮的运动,见先进就学,见后进就帮。最近报上登载了许多这方面的消息,还有社论,有文章,不知道大家注意了没有。这是全国经验的大交流,互相学习,共同提高,很重要。比如,就科学组织工作来讲,有些部做得比较好,工作上轨道,成果出得多,人才长得快,像石油部的技术工作,就做得较好,我们应该学。我们的工作,和计委、经委有相类似的地方,他们的经验比我们多,也可以去学。各地方的科委,有些工作做得较活跃,有成效,像上海科委,也值得我们留心去学。研究机构,有办得较好的,像计算所,这几年计算机进展不算慢,有什么好经验呢?应该去研究学习。两个科委之间,委内这个局和那个局之间,都大有可以互相学习的地方。“虚心使人
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进步,骄傲使人落后”,我们要永远记住这个真理(四)培养年轻干部的问题。我们机关里有大量的年轻干部。大量具体工作是他们做的。机关的各级领导同志要加强培养他们,带领他们做工作,把自己的经验传给他们,要带好“徒弟",使他们独立工作的能力迅速提高。新陈代谢,是自然规律。许多年轻干部,将来要接我们的班,担当更繁重的工作。不但从工作需要来看,必须这样。而且从长期来看,从防止发生修正主义的要求来看,注意及时培养政治上坚强的、工作上能挑得起担子的接班人,更是十分重要。石油部总结松辽油田的经验,其中有一条就是在老干部的带领下,让青年的干部负起责任来。(油区的副总指挥37岁,总工程师34岁,总地质师31岁。)他们提出:对青年的技术队伍采取充分信任、大胆使用、严格要求、热情帮助的方针。我看这个经验就很好,很值得我们学习。
同志们:摆在我们面前的任务十分繁重。我们要通过十年科学技术规划的执行,到l972年左右,在若干重要和急需的方面,赶上世界上60年代的先进科学技术水平,并准备向70年代过渡。在这个基础上,再努力l0年左右,要实现赶上先进科学技术水平的宏伟目标。我们要建设一个强大的社会主义国家,把国际无产阶级的革命进行到底。十年科学规划能否完成,赶上世界先进科学技术水平的宏伟目标能否实现,我们两个科委的工作做得好不好,有相当大的关系。在中国科学技术发展的关键时期里,我们的工作,要对党负责,对全国人民负责,对我们的子孙后代负责。在给中央的十年规划的报告中,我们曾提出:“要经过两年三年的努力,在各级科学技术工作领导机关和重点科学研究机构内,都能有一批能够正确掌握党的科学技术工作政策和知识分子政策、熟悉必要的科学与业务知识、作风较好、办事效率较高的工作骨干。”这件事情,首先要从我们科委机关做起。我希望,我们大家都向这个方向努力,要把政治和技术结合起来,在政治统帅之下,
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努力做好各项工作,把自己锻炼成为一个又红又专的科学技术组织工作者,在伟大的社会主义建设事业中尽到我们自己应尽的责任,把党所交付给我们的工作做得更好。注 释
[1]见毛泽东《改造我们的学习》(一九四一年五月十九日),《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年6月第2版,第800页。
[2]御史,我国汉代以后至清朝,历代所设的监察官。这里是借用比喻要科委干部应起到督促检查、反映情况的作用.
[3]见毛泽东《工作方法六十条》(一九五八年一月),中共中央办公厅(中发[58]84号文件)转发全国。
[4]见《论人民民主专政》(一九四九年六月三十日),《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年6月第2版,第1481页。