全面建设根据地

 
1913年1月，聂荣臻与首届边区参议会选出的政府委员合影。

 
聂荣臻与边区政府委员们合影。

 
1943年1月，聂荣臻参加晋察冀边区第一届参议会，图为他为大会题写的对联。

 
这是聂荣臻参与制定的边区政府的《双十纲领》，受到群众热烈拥护，被党中央称为“是最适合目前抗日需要的施政纲领”。

 
1940年底，聂荣臻在军政学校成立三周年纪念大会上讲话。

 
这是群众在民主讨论选举边区政府委员。

 
1940年，聂荣臻与八路军前线记者团合影。

 
聂荣臻周吕正操在八路军总部与朱德、彭德怀、罗瑞　合影。

 
聂荣臻非常重视青年工作和民兵工作，这是他与彭真同来自延安青年的合影。

 
1938年夏，聂荣臻在五台镇海寺举行的军政学校第二期毕业典礼时与校长孙毅（右三）等合影。

 
1942年11月，聂荣臻（二排右八）与军区卫生工作者合影。

 
1940年4月，在辽县桐峪镇一二九师师部合影，左起：李达、聂荣臻、邓小平、刘伯承、吕正　、　树藩。

 
1940年11月，聂荣臻在边区第一届艺术节上讲话，他说：文化加军事加政治就等于革命军队的战斗力。

 
聂荣臻十分重视边区的生产建设，这是他1939年5月在唐县和家庄带头植树造林的照片。


聂荣臻在挖坑植树。