聂荣臻在抗日战争中的历史贡献

整个抗日战争时期，聂荣臻都战斗、指挥在华北对日作战第一线，为国家和人民的自由独立建立了丰功伟绩，是彪炳史册的民族英雄。1937年8月抗日战争爆发时，聂荣臻出任八路军第一一五师副师长和政治委员，积极参与平型关大捷的组织领导和军事指挥，取得了中国抗战以来第一个大胜利，极大地鼓舞和振奋了全国军民的抗日斗志。1937年10月太原失守前夕，聂荣臻出任晋察冀军区司令员兼政治委员，带领3000兵力孤悬敌后，艰辛开拓，创建了华北敌后第一块统一的抗日民主根据地，为国家和民族树立了追求光明、威武不屈的榜样。1939年冬国民党顽固派发动反共高潮后，聂荣臻高举抗日、团结、进步的大旗，大义凛然地率领晋察冀军民讨伐顽固派朱怀冰，坚定地维护和巩固了抗日民族统一战线。1940年夏日本对中国政府进行军事迫降和政治诱降时，聂荣臻积极参与“百团大战”的决策和布置，并在战斗打响后亲临正大路东线指挥，一举取得攻克战略要地娘子关和歼灭井陉煤矿守敌的重大胜利。1941年秋抗日战争进入最艰苦时期后，聂荣臻以无产阶级军事家的雄才大略和高超指挥艺术，领导粉碎了日军多次空前规模的“扫荡”、“封锁”和“蚕食”，使晋察冀抗战堡垒屹立不倒，丰富了毛泽东人民战争的战略战术思想。

一、组织领导和指挥平型关战斗，创中国抗战以来第一个大胜仗

聂荣臻是最早赶赴抗日前线的八路军领导人之一。根据中共中央、中央军委的指示，八路军第一一五师作为抗日先遣队分两批开赴山西抗日前线。林彪率领、陈光带领三四三旅于9月1日先期出发。聂荣臻则在西安，太原多停留两天，帮助周恩来处理一些与国民党军队合作的事情。9月4日，聂荣臻与周恩来等在侯马分手，率领第一一五师直属队和由徐海东带领的三四四旅开赴抗日前线。9月23日，聂荣臻率部到达平型关地区，与林彪会合。这时，传来了八路军总部让他们侧击向平型关前进的日军的命令。林彪向聂荣臻介绍了平型关周围的地形和初步作战设想，并就这一仗打不打的问题，征询聂荣臻的意见。林彪和聂荣臻在出师前都参加了党的洛川会议。关于八路军的作战形式，洛川会议原则规定是打游击战。当时，国民党军队节节败退，日军长驱直入，骄横一时，疯狂叫嚣要在“三个月内灭亡中国”。聂荣臻认为，共产党和八路军为了争取政治上的主动，稳定华北抗日大局，的确需要打几个漂亮仗，给敌人以迎头痛击，挫其锐气，激励全国军民抗日的斗志。他果断地回答说:“打!为什么不打呢?利用这么好的地形，居高临下，伏击气焰骄纵的敌人，这是很便宜的事嘛。现在不是打不打的问题，而是要在与日本侵略军的第一次交锋中，打出八路军的威风来。给全国人民的抗日情绪来一个振奋!” 【1】聂荣臻的态度坚定了林彪打好这一仗的决心，两个人联名把作战计划电告八路军总部。

9月24日，第一一五师在上寨镇小学校的土坪上，召开营以上干部战斗动员大会。林彪宣布了作战部署：独立团、骑兵营绕到平型关东北截断敌人交通线，阻止敌人增援；以三四三旅两个团为主攻，三四四旅一个团到平型关北面断敌退路，一个团作师的预备队。攻击部队全部在平型关东侧山地设伏，准备给敌人以猛烈打击。聂荣臻进行了政治动员。考虑到当时日寇气焰嚣张，友军锐气尽失，这一仗事关军威民心，非同小可，他坚定地指出:这次战斗是八路军出师以来打的第一仗，必须打好打胜，要打出八路军的威风来，以振奋全国人民的抗日情绪。我们面对的是武器装备精良、训练有素的日军第五师团。这个师团武士道精神很强，因此等待我们的会是一场恶战，必须做好充分的思想准备。【2】中外军事家都高度重视士气的重要性。在聂荣臻的激励下，第一一五师营以上干部进一步树立起敢打必胜的信心，并把这种精神力量及时传递给他们指挥的士兵。开完会，林彪、聂荣臻又组织与会干部进行了现场勘察。聂荣臻爬上山梁，看到从平型关山口至灵丘县东河南镇，是一条由东北向西南伸展的狭窄沟道，地势最险要的是沟道中段，长约10多公里，沟深10到l00多米不等，沟宽不过三五米，仅容一辆卡车单行，两侧是悬崖峭壁，再上面是比较平缓的沟岸。在这里埋下伏兵，恰如一个请君入瓮的口袋。林彪、聂荣臻相视而笑，料定日军要进至平型关前，必走这条十里长沟。

1937年9月25日，聂荣臻在平型关东侧一个不引人注目的山头上，和林彪一起指挥了威震中外的平型关大战。上午7点左右，日军板垣师团第二十一旅团的辎重和后卫部队1000多人进入了伏击圈。林彪和聂荣臻立即下达了攻击命令。顿时，这条十里长沟枪声大作，乱作一团。一阵慌乱之后，穷凶极恶的日军开始利用汽车作掩护，进行顽抗，并且组织兵力抢占有利地形。聂荣臻立刻跟林彪商量说：“这块肥肉块大，不好一口吃掉，得分而食之。”林彪回答说:“是这样。部队得冲下沟道公路，将敌人切成几段，分段吃掉它！”他们果断命令部队出击，杀入敌阵地，并指令六八六团团长李天佑派出一个营，冲过公路，抢占老爷庙制高点，以便两面夹击敌人。在林彪、聂荣臻的正确指挥下，双方激战至中午，被堵截在辛庄、老爷庙、小寨村一线山谷中的1000多名日军全部被歼灭。八路军缴获步枪1000余支，机枪20多挺，击毁汽车100多辆，马车200多辆。独立团还在灵丘与涞源之间的腰站，击毙了增援的日军300余名。平型关大捷是中国抗战以来的第一个大胜仗，打出了中华民族的志气，树立了八路军的威信，同时也证明了聂荣臻突出强调的军队政治工作的威力。战斗力发挥需要不断激励士气。广大指战员只有对自己的上级，对手中的武器装备，对自己的训练水平和作战能力充满信心，才能临危不惧，保持高昂的士气。

平型关战斗进一步展示了聂荣臻的卓越组织领导和军事指挥才能。10月2日，中共中央、中央军委任命他为第一一五师政委。

二、开辟晋察冀抗日民主根据地，首创坚持华北敌后抗战和全国持久抗战的坚强堡垒

平型关战役结束后，第一一五师兵分两路。主力由林彪，罗荣桓率领，南下汾河流域。聂荣臻奉命留守五台山地区，在晋察冀三省边缘地带创建抗日民主根据地。当时留给他的部队，只有师独立团、骑兵营、教导队的两个队、八路军总部特务团一部、第三四三旅平山、平定地区工作团及随营学校，总共不过3000人。在晋、察、冀三省交界这样一个广阔的地区，面对着四周强大的敌人，聂荣臻要独当一面，这点力量是远远不够的。必须使部队有一个很大的发展才行。这对长期在党中央机关工作的聂荣臻来说，无疑是一个严峻的考验。聂荣臻不负众望。他以伟大无产阶级革命家的胆略和气魄，创造性地开展工作，很快就向党中央毛泽东交出了令人满意的答卷。

首先是集中力量发展武装和巩固部队。聂荣臻认为，没有八路军就没有边区，有了武装就可以配合国民党友军，不断去战胜敌人，发动群众。这样就造成主要的条件，具备了建立根据地的最基本力量的一环。基于这种认识，他制定了以五台山为中心，向四面拓展的军事战略。部队所到之处，积极发动与组织广大青年参军或加入自卫队。经过一个多月的努力，晋察冀军区主力部队发展到了7600多人。在北部的杨成武、邓华独立团相继收复涞源、易县等七座县城，扩编为独立第一师，并且组建了一批游击队；在东部地区的王平和刘云彪迅速收复曲阳、完县、满城等，发展抗日义勇军和抗日游击队建立4000多人；在南部地区的周建屏、刘道生建立了平山团、井陉获鹿等抗日游击队；西部地区的舒同、赵尔陆开辟了五台以西和定襄地区，抗日武装也得到很大发展。

1937年11月7日，晋察冀军区在五台县宣告成立。聂荣臻任司令员兼政治委员，唐延杰任参谋长，舒同任政治部主任，查国桢任后勤供给部部长，叶青山任卫生部部长。13日，军区以活动在晋察冀本区的工作团和部队为基础，统一组成四个军分区。随着晋察冀军区的成立和所属部队的迅速发展，聂荣臻领导开展了组织、作风、纪律整顿和教育训练，以解决组织体制不统一和军政素质不高等问题。12月25日，聂荣臻出席在阜平召开的晋察冀军区第一次政治工作会议，决定军区所属各部队普遍建立共产党组织和加强政治工作，培训干部，清洗混入部队中的各种坏分子，建立人民军队的革命传统制度。会后，各部队普遍建立健全了党的组织和政治工作制度，战斗力得到了极大提高。

其次是改造和建立统一战线性质的抗日政权。聂荣臻认为，要在敌后扎下根来，首要和根本的问题是迅速建立起强有力的抗日民主政权，把各种抗日力量都团结在党和八路军的周围。土地革命战争时期，我们党和军队曾经在南方成功建立过根据地政权，但当时的执政方针和经济政策，都是以阶级极端对立为前提的。抗日战争爆发后的形势和任务发生了重要变化，要求在改造和建立政权时必须具有民族统一战线的性质，使得一切在抗日战争中坚决奋斗并取得民众信任的政党、团体、军队和个人，都应该有代表参加政权。同时，这些政党、团体、军队和个人，又应该有关于抗日民族战争的共同纲领，作为政权施政的准绳。

在聂荣臻的指挥下，各部队一面与日军作战，一面积极配合工作团及地方党组织摧毁日伪政权，改造和建立统一战线性质的新政权。1938年1月，在聂荣臻主持下，成立了敌后第一个统一战线性质的抗日政权——晋察冀边区临时行政委员会。聂荣臻、刘奠基、吕正操、李杰庸、孙志远、张苏、娄凝先等人当选为边区政府委员。宋劭文、胡仁奎分任正副主任委员。这个边区政府，从它产生之日起，就成为我们党在华北坚持抗战的一个坚强武器。很快，晋察冀边区政府就先后拟定了边区政府组织法、优待抗日军人家属暂行办法、减租减息单行条例、区村镇公所组织法及区村镇长选举法等法律、法令。后来，边区政府又宣布成立晋察冀边区银行，发行边区货币，有力地支持了晋察冀根据地的经济建设和对敌斗争。聂荣臻高兴地说：“在群众抗日积极性的不断提高之下，群众组织的普遍建立与发展，一般民众武装的成长与壮大，群众对于战争的积极援助与英勇的配合行动，日益活跃地成为边区抗日不可制服的力量。这祥就造成了一个基本的群众条件。这一条件的具备，就使我们晋察冀边区确定地从一个游击区变成了一个巩固的抗日根据地了。”【3】

第三是重视发动群众工作。晋察冀军区司令部最初建在五台山上。时值初冬，五台山区已经开始飞雪，留下的3000指战员没有棉衣御寒，没有供给来源，物资奇缺。要打开局面，就要从发动群众着手，建立党和人民之间的鱼水关系。聂荣臻深知：广大抗日民众的积极性的提高，民众抗日组织的蓬勃发展，一般民众武装之普遍与壮大，是使使晋察冀边区能够从一个游击区转化为巩固的抗日根据地的更重要的条件。为此，他在戎马倥偬之际，坚持宣传党的抗日主张，放手发动群众，关心和解决群众的生活、教育、卫生等现实问题。包括建立各级战地动员委员会或救国会等群众抗日团体，动员群众进行减租减息，废除苛捐杂税，没收汉奸财产等活动，等等。这就使晋察冀地区的每一道山沟里都成了支援八路军、反抗日本帝国主义的铜墙铁壁。

第四是总结提出行之有效的游击作战原则。晋察冀是我们党在敌后建立的第一个抗日根据地，环境残酷，困难很大，到底能不能站得住脚，许多困难能不能克服？党中央、八路军总部密切关注着晋察冀军区的行动。毛泽东认为，只要聂荣臻这里成功了，其他地区都可以借鉴。聂荣臻创造性地执行党的路线方针政策，非常善于积累和总结军事斗争的经验，很快就把活动区域从五台山区扩展到冀西、冀中、雁北、察南、平北和冀东。依托这些块根据地，聂荣臻灵活机动地进行游击战，粉碎了日军多次“围攻”。1939年冬，他还指挥雁宿崖、黄土岭战斗，击毙了日军“名将之花”阿部规秀。

1938年9月，日军制定了“北围五台”的作战计划，采取分进合击，多路围攻，步步为营的作战方针，调集5万兵力，分25路向聂荣臻领导的五台山区大举围攻。在数量优势的强敌面前，聂荣臻临危不乱，勇于面对，积极谋划对策。他一方面及时向上级反映情况，请求帮助，一方面沉着地指挥晋察冀军区部队调整部署，牵制部队采用游击战术，与敌周旋，主力部队则跳出合围圈，在敌供应线侧翼打敌运输队及掩护部队，大量破坏道路、桥梁。坚持到10月下旬，整个战局起了很大的变化。进入山地的日军十分疲惫，八路军却愈战愈勇。聂荣臻抓住时机迅速组织反击，重创日军。到11月上旬，日军被毙伤5200多名，其“北围五台”的狂妄计划彻底破灭。这次反围攻的胜利，意味着晋察冀边区己成为敌后巩固的抗日根据地了。

反围攻胜利以后，聂荣臻总结提出了日军作战中的五个基本弱点：离不开交通线；交通线被切断，非败退即被消灭；弱于夜间战斗；山地作战，机械化武器大半失掉作用，便于我消灭之；失败后定要报复的规律可资我利用。他还根据开辟根据地初期历次作战情况，创造性地提出了游击作战的指导原则。主要是：当敌人集中优势兵力开始进攻时，避免正面不利的战斗，仅以少数部队与敌接触，只在特定的有利条件下打击敌人；当敌人向边区腹地猛烈进攻时，则尽可能阻滞、牵制、大量消耗与个别击溃敌人；当敌人占我腹地、分散兵力向我分进合击时，对续进之敌诱于适当地点消灭；当敌人疲惫困守据点时，坚决机动，不失任何一个有利机会，抓住敌人的弱点，予以严重的打击，并不断在敌人前后左右截击其辎重，断绝其交通。

三、率领晋察冀军民参加反击国民党顽固派的作战，坚决维护、巩固抗日民族统一战线

建立一个巩固的以国共合作为基础的全国抗日民主统一战线，是夺取抗日战争最后胜利的根本保证。但采取什么样的方针政策来维护、巩固抗日民族统一战线，是需要结合战争形势的发展变化适时进行调整和改变的。聂荣臻作为伟大的无产阶级革命军，对党中央毛泽东制定的一整套正确的方针、政策和策略，理解和运用得非常成功。

抗战初期，国民党蒋介石较好地顺应了全民族积极奋起抗日的潮流，采取了一些有利于动员人民抗战的民主措施。在这种情况下，聂荣臻处处以民族大义为重，特别注意维护国共合作抗日的大局。他在领导开辟晋察冀抗日根据时，就强调坚持进行统一战线的民主政权的改造和建设，有条件的地方都要公开进行民选，一切举措尽量不标新立异，并取得当地政府的批准同意。全国抗战进入战略相持阶段后，随着日本对华政策的变化，国民党逐步实行消极抗日、积极反共的政策，在统一战线内部不断制造摩擦事件，国内出现了妥协、投降、分裂和倒退的危险倾向。聂荣臻积极贯彻又联合又斗争，以斗争求团结的原则，率领晋察冀军民奋起反击国民党顽固派的倒行逆施，坚决维护、巩固抗日民族统一战线。

1939年冬国民党反共顽固派发起第一次反共高潮后，聂荣臻就挺身而出，先礼后兵，指挥晋察冀军民连续消灭了张荫武、白志沂、杨澄源、金宪章等国民党顽军部队。但国民党顽军第三十九集团军总司令石友三和第九十七军军长朱怀冰不顾八路军方面的劝告，变本加厉地制造反共摩擦活动，矛头直指八路军总部。为了打退反共顽固派的猖狂进攻，团结教育中间派坚持抗日，毛泽东、王稼样于12月31日致电聂荣臻等，对华北地区的反顽斗争做出统一部署。电报分析说：目前整个形势，阎锡山以全力进攻晋西南，准备得手之后，进攻晋西北，隔断华北与边区以及华北各个区域的联系。为此贺龙、关向应即出发到晋西北指挥作战，愈快愈好。原在晋察冀军区周围所有阎锡山的旧势力，均由聂荣臻即行有计划地扫光。【4】接到党中央的指示后，聂荣臻领导晋察冀军区部队雷厉风行，连续打出重拳，全力进行反顽作战。

1940年1月12日，聂荣臻指示冀中军区与晋冀豫军区所属的冀南军区配合，一举将盘踞在束鹿、宁晋、赞皇地区的河北别动总队第四纵队司令侯如墉、河北民军乔明礼部3200多人悉数歼灭，剪除了一方之害。1月24日，聂荣臻决定由第一军分区第一团、第四军分区第五团、冀中军区警备旅(共两个团)组成“南下支队”，由陈正湘、刘道生指挥，准备开赴晋东南，反击国民党军第九十七军军长朱怀冰部对八路军总部所在地的进攻。1月30日，聂荣臻决定冀中军区组成南进支队，由程子华率领开赴冀南，参加反击顽军石友三部的挑衅活动。在军事打击的同时，聂荣臻还发表谈话，号召在全边区掀起“反投降、反顽固”的群众运动，给国民党反共顽固派的倒行逆施造成了极大的政治压力。

1940年2月中下旬，聂荣臻亲率“南下支队”到八路军总部报到，并准备随部队到前线直接指挥。但总部要求他留下来汇报工作，没有批准。为此，聂荣臻对“南下支队”的指挥员们动员说：“这次是配合兄弟部队被迫进行自卫反击作战，一定要听从指挥，勇敢坚决地完成任务。这一带‘红枪会’很多，他们多数是受国民党顽固派欺骗的。你们一方面要对他们提高警惕，一方面要争取他们。我们当前的敌人是日本帝国主义，是专门破坏抗战、制造摩擦的国民党反动派朱怀冰。”【5】在晋察冀“南下支队”的积极配合下，3月上旬，八路军第一二九师进行了“磁(县)、武(安)、涉 (县)战役”，取得了歼灭朱怀冰部3个师1万余人的重大胜利。实施必要的军事自卫反击后，党中央和八路军总部决定适可而止，主动与阎锡山、卫立煌谈判，同他们达成停止武装冲突、划定驻地、分区抗战的协议。第一次反共高潮终于被粉碎。

四、指挥晋察冀军区部队参加“百团大战”，在中国抗战面临严峻考验的关键时刻振奋全国抗战的信心

1940年德国迅速占领西欧、轰炸英国本土，促使日本加强了对中国的军事、政治和外交攻势。主要是：攻占入川的重要门户宜昌，对重庆大后方实施战略轰炸；迫使英法关闭中越、中缅公路，切断中国的西南国际交通运输线；策划、展开诱降国民政府的“桐工作”；对共产党八路军所在的华北地区，则加紧推行“肃正建设计划”和“囚笼政策”。面对严峻的国际形势和日军的压力，国民党内部出现了严重的动摇、妥协危险。

鉴于中国战局和华北敌后战场情况的恶化，八路军领导人高度关注并积极研究对策。聂荣臻这时还没有离开八路军总部，便积极参与了彭德怀、左权、刘伯承、邓小平等人参加的讨论和决策。大家一致认为：横贯在晋察冀和晋冀豫两区之间的正太铁路是日军控制山西、河北的交通命脉，也是阻隔两区联系的重大障碍，必须通过大规模交通破袭战予以切断。大家还商定了作战时间和作战区域。聂荣臻提出，要破坏，我们就分段，把娘子关的一些桥梁炸掉。经过讨论决定：聂荣臻和刘伯承、邓小平可以一个负责破袭东段，一个负责破袭西段。聂荣臻率领南下支队返回晋察冀边区后，晋冀鲁豫和晋察冀地区部队便在正太路全线发起大规模交通破袭战，这就是历史上著名的“百团大战”。

1940年7月中旬，为了做好部队的动员准备工作，聂荣臻曾在娘子神村召开了一次高级干部会议。8月中旬，八路军总部的战役行动命令“百团大战”正式下达后，聂荣臻又在开和家庄召开主攻兵团首长会议，做出左、中、右路3个纵队进攻和1个预备队的周密部署。破击正太铁路战役，晋察冀军区共投入8个步兵团、1个骑兵团另两个骑兵营、3个炮兵连、1个工兵连、5个游击支队。另以约35个主力团，破袭境内的铁路、公路。8月20日夜，聂荣臻率部离开和家庄，来到井陉附近的洪河漕前线指挥部，指挥所部分别对敌人发起攻击。经一夜激战，聂荣臻指挥参战部队取得了重大胜利。右路纵队一举攻占战略要地娘子关。中央纵队攻占井陉煤矿，并于次日全歼守敌400余人。接着彻底摧毁了矿山设施，使日军在其后半年里都无法恢复生产。左路纵队连续攻击了岩峰、上安、头泉等车站，并破坏了攻击地段的铁路和公路。在“百团大战”的第二、第三阶段，聂荣继续指挥晋察冀军区部队在津浦、平汉、北宁等铁路线进行破袭战。10月30日，晋察冀军区司令部公布百团大战战绩：先后参战39个团，作战535次，攻克据点61处，歼敌12578人，俘日军120人，伪军1092人，缴各种炮8门、掷弹筒55具、机枪113挺、枪2528支，炸毁铁路80多公里、公路 2900公里、铁路桥22座，我军阵亡1396人，伤2602人。【6】

“百团大战”的意义是非常重大的。它在军事上沉重地打击了日军在华北地区的“囚笼政策”，巩固了华北抗日根据地，并迫使日军不得不进一步从正面战场抽兵对付敌后抗日力量，从而策应了正面战场的作战。在政治上，它粉碎了国民党顽固派对八路军“游而不击”的污蔑，极大地振奋了全国抗战的信心，有效地抑制了国民党内对日动摇妥协的逆流。

 “百团大战”期间，晋察冀军区第一军分区第三团在进攻东王舍火车站时，在战火中抢救出该站日本籍站长加藤遗下的两名幼女，美穗子和她的妹妹。当两名幼女被并送到聂荣臻的前线指挥部时，聂荣臻指示派专人对两个孤女进行照顾，并于次日派专人送回日本。临行前，聂荣臻给日军官兵写下一封真诚感人的公开信，向世界舆论传递了共产党八路军的崇高革命人道主义精神。

五、在抗日战争最艰苦阶段胜利粉碎日军多次“扫荡”、“封锁”和“蚕食”，丰富了毛泽东人民战争的战略战术思想

1941年是日军着手南进，发动太平洋战争的关键性一年，同时也是其调整和确立新的侵华战略，导致中国抗战出现严重困难局面的一年。聂荣臻处险不惊、沉着冷静，以无畏的胆略和巧妙的指挥，胜利粉碎了日军多次“扫荡”、“封锁”和“蚕食”，使晋察冀这一抗战堡垒巍然屹立于敌后，极大地丰富了毛泽东人民战争的战略战术思想。

1941年秋天，日军以7万多兵力对北岳、平西地区发动空前规模的“大扫荡”。聂荣臻指挥主力相继转到外线作战，自己只带一个团的兵力掩护边区机关数千名干部突围，陷于日军重重包围之中。同党中央、八路军总部中断了联系，总部电台一连几天都呼叫不到他们。正当总部计划抽调部队支援时，忽然传来了聂荣臻已从敌人合击的缝隙中跳出包围圈的消息，日军围歼晋察冀领导机关及主力部队的企图被粉碎了。对这一阶段的反“扫荡”斗争经验，聂荣臻在《军事问题报告提纲》、《粉碎日军秋季“扫荡”的经过及基本经验教训》、《武装斗争中的军事建设问题》等文中总结说：敌人开始时以大兵力深入突击一点，我则袭扰敌之侧后；以后敌人采用大兵力包围，再以一路重点突击，我则集结主力，打击它的一路，然后及时灵活地转至外线游击；敌人在这两着失败后，采用分散配备，分区“扫荡”的办法，但因它兵分不足，八路军的回旋余地更大。敌人在斗争中暴露了两个根本弱点:一是兵力不足，所以据点越多，就越分散，越被动。二是群众基础差，我们能获得民众拥护与掩蔽，在据点隙中可以穿插自如。反“扫荡”的方针，基本上采取了游击动作，极力避免与敌主力决战。敌人想消灭我们，我们就设法保存有生力量，不被其消灭，所以部队分散活动，在敌人的小圈子里钻出去。有时要打，但也是为了避免决战。我们分散活动有时也会吃点亏，但不会被敌人打烂，我们平时在部队建设上就注意到这一点。有党的保证，散开也会合起来的，所以就大胆放出。

日军秋季大“扫荡”失败后改变了策略，采取以“扫荡”开路，封锁、“蚕食”相配合的战法，企图逐步困死八路军，晋察冀的斗争面临严重困难。聂荣臻临危不惧，敌变我变。1942年，在斗争极其残酷、根据地日益缩小的情况下，聂荣臻适时做出“向敌后之敌后挺进”的重大决策。这个决策的做出经历了一个思考探索过程。在做《目前形势与今后工作》报告时，聂荣臻讲：我们应“采取不断的广泛的游击战，配合政治攻势，瓦解和消灭伪军伪组织”；主力部队“必须以三分之一或二分之一的正规军，以连营为单位，分散到各县去活动，到‘敌后之敌后’去活动。”到做《在晋察冀边区党政军高级干部会议上的报告》时，就明确提出到“敌后之敌后”去斗争的方针，组建多支武装工作队深入敌占区，袭击和夺取日伪军力量薄弱的据点，扩大游击区，逐步变被动为主动。聂荣臻在晋察冀创造的这种战法，很快就得到了中共中央和毛泽东的充分肯定。在聂荣臻的正确指挥下， 1943年后，晋察冀军区部队逐步挫败了日伪军频繁的“扫荡”“蚕食”和“清剿”，扭转了困难局面。

作者单位：国防大学军队建设与军队政治工作教研部教授，大校正师

注释：

［1］《聂荣臻传》，当代中国出版社1994年版，第170页。

［2］《聂荣臻年谱》上卷，人民出版社1999年版，第203页。

［3］《聂荣臻军事文选》，解放军出版社1992年版，第64页。

［4］《聂荣臻年谱》上卷，人民出版社1999年版，第295页。

［5］《聂荣臻传》，中央文献出版社1994年版，第294页。

［6］《聂荣臻年谱》上卷，人民出版社1999年版，第316页。