论建国初期聂荣臻人民军队现代化建设思想

论建国初期聂荣臻人民军队现代化建设思想

曾群芳

（中共重庆市彭水县委党校，重庆 彭水  409600）

摘要：建国初期，聂荣臻遵照党中央的指示，积极领导了人民军队现代化建设，逐渐形成了自己的人民军队现代化思想，主要有编制体制现代化思想、军事人才现代化思想、军队后勤现代化思想，为人民军队现代化建设做出了巨大的贡献。

关键词：聂荣臻；人民军队；现代化建设

一、建国初期聂荣臻人民军队现代化建设思想的内涵

建国初期，聂荣臻遵照党中央的指示，积极领导了人民军队现代化正规化国防军建设，逐渐形成了自己的人民军队现代化思想，主要有编制体制现代化思想、军事人才现代化思想、军队后勤现代化思想。

（一）人民军队编制体制现代化思想

要实现人民军队现代化的目标，首先要加强军队正规化建设。要实现人民军队的正规化，必须要革新军队的编制体制。建国初期，在一个相对和平的时期，人民军队的建设应该朝着现代化、正规化的方向发展，科学化的编制体制是人民军队现代化建设的基础。毛泽东当时就指出：“全国胜利后，为了实现国防军正规化近代化的新任务，统一编制，统一装备，统一动作，统一制度就成为全军的一致要求。” ^[1]

1、组建新的军种、兵种，健全军队组织机构

聂荣臻主持总参谋工作以后，在中共中央、中央军委领导下，积极加强组建新的军种兵种，开启了从陆军单一军种走向诸军兵种合成的现代化建军道路。陆军方面，加强了火炮、坦克等特种兵部队；空军方面，1949年11月空军诞生，到1950年空军总人数已达几万人。1951年为适应抗美援朝战争的需要，我国空军有了更快的发展。海军方面，1950年4月我国海军正式建立，当时还没有大量制造军舰的能力，大部分舰只是缴获敌人的，或者是国民党海军中进步爱国军人起义过来的，共编成了三个舰队，有一百多艘舰艇，还有一些海岸炮兵和海军航空兵部队。从1949年到1951年，在我军的序列中相继建立了空军、海军、炮兵、装甲兵、防空兵、工程兵等新的军、兵种，初步实现了由单一步兵型向诸军兵种合成型军队的转变。

为了适应现代战争，健全军队组织机构，使各军、兵种协同作战，提高作战效率是十分必要的。1950年，在各兵种建立的同时，聂荣臻组织建立了军队炮兵、装甲兵、防空军和工程兵的领导机关。“这些军兵种领导机构的建立，使人民军队在现代化建军道路上迈出了第一步。”^[2]聂荣臻在人民军队现代化建设的过程中，在中央军委的指挥下加强了军队各个组织的建设，使军队组织机构得以健全。

2、精简整编

    建国初期，军队总人数十分庞大，达到550万人。在和平建设时期仍然保留这样大一支军队，显然是不适宜的。为了争取国家财政经济状况的基本好转，适应现代化正规化国防军建设的需要，就必须对我军进行了大规模的精简整编。为了保障我军的精简工作顺利进行，党中央成立了中央复员委员会，聂荣臻任副主任，承担了具体组织落实工作。在1950年全军参谋会议上，聂荣臻指出：缩减一部分人员，对减少开支，恢复与发展生产是很重要的，也只有国家经济的恢复与发展，才能谈到加强国防军的建设。他提出，在复员工作中既要防止完全从政治出发，把老战士都留下来，又要防止完全从精壮出发，把久经战火考验的老战士都复员，要求保持新老成分的适当比例，以保持部队的战斗力。全国性的大规模复员工作是十分复杂的，必须根据各地的具体实际采用灵活多样的形式，才能确保这一工作的顺利进行。聂荣臻在全国民政工作会议上做的《关于军队整编复员工作的报告》中指出：在复员工作上不能搞一刀切。1952年1月，聂荣臻向毛泽东和中共中央提出了关于抽调40万解放军集体转业的建议。在有关各方的高度重视和大力支持下，我军历史上一次规模最大的复员工作，进展顺利。经过这次大规模的精简整编，全军总定额有了很大的压缩。聂荣臻在回忆录中满怀深情地说：“我军广大指战员，南征北战，战争刚刚结束，就置个人和家庭的困难于不顾，立即投入艰苦的生产劳动，为医治多年的战争创伤，渡过经济难关，流下了大量汗水。他们这种崇高的爱国主义精神，至今回忆起来，仍使我们感动不已。”^[3]

人民军队编制的统一也是精简整编的一项重要工作。在战争时期，军队建设主要围绕夺取战争胜利，因此其编制设立不规范、不统一。但在和平时期，要想人民军队实现现代化，必须改变编制混乱的现状。聂荣臻克服困难，综合考虑，全力改革军队的体制编制，为人民军队统一编制打下了坚实的基础。

（二）军事人才现代化建设思想

人民军队现代化建设，关键在于人才建设。武器是战争胜负的关键，但不是决定因素，决定战争胜负的是人不是武器。^[4]聂荣臻深刻理解其中的道理，他加强现代化的军事人才培养，做到了以下几点：

1、坚持政治工作，提高军事人员的政治素质

在政治建设的过程中，聂荣臻认为必须坚持党对军队的绝对领导，坚持政治工作，既要提高党性，又要加强纪律性。建国初期，聂荣臻十分重视人民军队的干部队伍建设，认为军队干部的选拔和培养与国家的命运息息相关。在干部选拔问题上，聂荣臻一贯从政治上出发，坚决反对小恩小惠和拉帮结派；在认识干部问题上，聂荣臻主张了解士兵的看法，而不是只凭个人观点；在干部的选择问题上，聂荣臻既反对企图又反对死板老实；在设定干部标准问题上，聂荣臻认为门槛不能太高。^[5]优秀的人民军队干部必须具备良好的德性，这是政治标准，是必不可少的。

2、普及文化教育，提高军事人员的知识能力

建国初期，大部分军队干部、战士的文化水平普遍较低，给军队的学习和训练带来了诸多不便。1950年6月16日，聂荣臻在全国政协一届二次会议上提出：“计划在三年内，消灭部队中的文盲和半文盲，使全体战士达到高小毕业的程度。”^[6]1951年末，中央军委又决定1952年全军除海、空军及雷达部队已具有一定文化程度者外，均执行以文化教育为主的训练方针。在此精神指导下军队各大单位都办起了速成中学或小学，部队招收了一批知识青年到营、连当文化教员，全军掀起了向文化大进军的高潮。“到1953年的三年间，在部队中就基本上消灭了文盲和半文盲，普遍达到了小学毕业以上的文化程度。加上解放后逐步吸收了一批知识分子，使我军的文化水平有了提高，为我们逐渐掌握现代化技术装备和开展军事科学研究做出了一个好的开端。”^[7]

3、兴办军事院校，健全军事人员的保障体系

建立培训各类人才的军事院校体系，用现代科学技术武装人民军队，是军队现代化建设很重要的一条。建国初期，聂荣臻组织人力建立了七所航空学校和一所海军学校。后来，防空学校、测绘学校、军医学校也都相继建立起来。在聂荣臻的直接领导下，根据中央军委提出的“为建设正规化现代化的国防军而奋斗”军事院校办学宗旨，新建了相应的军事院校，各军区也都筹办了步兵学校或高级步兵学校，用于培养初级和中级军政干部。南京成立了军事学院和总高级步兵学校，培养高级和中级军政干部。到1953年，全军共建成各级各类院校200余所，初步形成了比较完整的院校体系，为培养现代化国防军队所需的人才创造了条件。

（三）军队后勤现代化建设思想

建国初期，虽然军队加强现代化建设，但是军队后勤的现代化一直被忽略。直到朝鲜战争爆发后，聂荣臻充分认识到，现代战争的重要性。因此，在领导人民军队进行现代化建设的过程中，聂荣臻十分重视后勤现代化建设。没有现代化的后勤保障，就难以打赢现代战争。

1、健全供给体制

在解放前长期的革命实践中，虽然并未建立起正规的后勤补给部队，但是党和军队深入到农村内部，使每个百姓都成为了军队的后勤补给人员。在抗美援朝战争中，以百姓为个体的补给已不再适用于现代化战争，现代战争更需要系统化的补给体制。在军队的后勤建设中，必须要健全供给体制，根据实际情况，人民军队确定了划区供应体制。这种体制的好处在于既保证了战役后方的稳定供应，又保证了战术后方的机动供应。随着军队后勤的发展，后勤部队已不再是单纯的物资供应等任务，在很大程度上还参与组织斗争，以便夺取战争的最后胜利。

2、加强武器弹药供给

在后勤现代化建设中，聂荣臻提倡武器装备和弹药的系列化生产，便于后勤的补给。同时，要尽量使用国产装备和弹药，保证在战争时期能够满足需求，在和平时期，也要适量储存武器装备和弹药。只有后勤装备与武器弹药相适应，后勤部队才能随着作战部队机动而机动，从而保障作战胜利。为了提高军队的作战能力，聂荣臻带领军队加快后勤现代化建设的步伐，将后勤装备和作战武器装备统一发展和研制。同时，运用现代思想成果，提高后勤指挥水平和后勤保障能力，^[8]从而保障军队后勤现代化建设。

3、加强战略后方建设

建国初期，聂荣臻意识到，一定要加强战略后方建设，以便在战争来临时使战略后方能够迅速转换到应战状态。朝鲜战争的经验表明，在战略后方，如果没有充足的物资做保障，战争是不可能胜利的。在物资供应上，如果没有有效的后勤组织工作，也不能打赢现代化战争。在物资储备充足的条件下，高效的后勤组织是决定战争胜负的关键因素。加强战略后方建设，主要的问题在于如何减小战争最大限度地影响人民的生活，在战略后方能够为作战前线提供物资供给。加强战略后方建设不仅是军队后勤建设的基础，也对建设现代化的人民军队具有重要的战略意义。

二、建国初期聂荣臻人民军队现代化建设思想的作用

聂荣臻人民军队现代化思想是长期的革命实践和军队建设实践中总结的，是经过实践检验的普遍存在的客观真理。聂荣臻人民军队现代化思想，丰富和发展了毛泽东军事思想，是我军宝贵的精神财富。聂荣臻关于建国初期的人民军队现代化建设思想的理论和实践，对于在新时代加强中国人民解放军的革命化现代化正规化建设，推进中国的国防现代化建设，实现中华民族伟大复兴的中国梦、强军梦，仍具有重要的现实意义。

（一）丰富和发展了毛泽东军事思想

毛泽东军事思想是以毛泽东为代表的我国第一代领导人根据马克思列宁主义的基本原理，把中国长期革命巨额建设实践中的一系列独创性的经验进行理论概括而形成的适合中国实际情况的科学理论体系，是中国共产党集体智慧的结晶。而聂荣臻人民军队现代化建设思想正是在毛泽东思想的指导下，根据党中央的集体领导，结合国家军队现代化发展的具体实践而发展形成的。毛泽东军事思想是一个科学的理论体系，涵盖了军队现代化建设思想。毛泽东思想是中国共产党集体智慧的结晶，在军队现代化建设的过程中，聂荣臻作为党的领导人之一，提出了许多重要的决策，这说明党的集体智慧中就有聂荣臻的重要贡献。同时，也是对毛泽东军事思想的不断丰富和发展。

（二）建成一支现代化的人民军队

聂荣臻在军队现代化的建设过程中，牢记军队的性质、宗旨和方向，为现代化、正规化指明了道路，提供了政治保证和精神动力。聂荣臻坚持用政治思想武装军队，高度重视党对军队的绝对领导。聂荣臻带领军队进行现代化建设，第一，做到军队编制体制的现代化；第二，做到军事人才现代化；第三，做到后勤保障现代化。编制体制现代化就是坚持“精兵”原则，走中国特色的精兵之路。注重军队质量建设，使部队变得更加精干；注重军队编制的科学性，使部队各部门设立更加合理。军事人才现代化就是坚持高效原则，使现役军人能够各尽其职，提高日常军事工作的效率。军队后勤现代化就是坚持合成原则，掌握军队各军兵种的情况，确保能够联合作战并打赢现代化战争。聂荣臻在人民军队现代化建设过程中主张从严治军，首先，建立相关制度，加强对军队的管理；其次，加强对军队的教育训练；最后，加强军风军纪教育，这些意见的快速落实，使人民军队迅速成为一支正规化的军队。

（三）提高了人民军队战斗力

建国初期的人民军队现代化建设，不仅是维护中国领土完整的有力手段，同时也使中国获得了和平发展的机遇，沿海周边的安全得到了缓解，现代化的军队成为国民生产的有利保证。在聂荣臻的指挥下，积极进行军队现代化建设，发展尖端武器，用先进的武器装备武装全军，进一步提高人民军队的战斗力。经过几十年的发展，军队现代化脚步加快，武器装备频繁更新，人民军队发生了翻天覆地的变化。人民军队已经有能力对侵犯中国领土、领空、领海主权的敌人予以还击。同时，军队现代化的建设也是中国实现领土完整的需要。

参考文献：

[1] 中国人民革命军事博物馆.毛泽东军事生涯（画册）[M].北京：军事科学出版社，2010.

[2][3][7] 聂荣臻.聂荣臻回忆录[M]. 北京：解放军出版社，1992.

[4]毛泽东.毛泽东选集第2卷[M]. 北京：人民出版社，2003.

[5][6]聂荣臻.聂荣臻军事文选[M]. 北京：解放军出版社，1992.

[8]聂荣臻著.聂荣臻元帅回忆录[M]. 北京：解放军出版社，2005.

作者简介：曾群芳（1986—），女，重庆人，中共彭水县委党校讲师，西南大学马克思主义学院硕士研究生。

姓名：曾群芳

性别：女

工作单位：重庆市彭水县委党校

职称：讲师

通讯地址：重庆市彭水县靛水街道县委党校619办公室

电话：15823935277

邮编：409600

电子邮箱：276316798@qq.com