聂荣臻在抗美援朝战争中的重要贡献

聂荣臻在抗美援朝战争中的重要贡献

（崔言鹏 重庆市委党校党建教研部）

摘要：聂荣臻同志是久经考验的无产阶级革命家、军事家，党和国家的卓越领导人，中国人民解放军的创建人之一，中华人民共和国元帅，中华人民共和国的开国元勋。在建国之初的抗美援朝战争中，聂荣臻元帅虽然没有直接参与战争，但仍然在战争中作出了重要贡献，包括：落实组建东北边防军的任务，为志愿军取得第一次战役胜利奠定基础；完善后勤保障工作，促进后勤工作适应现代化战争要求；参与领导反“细菌战”，取得反细菌战的历史性胜利；组织志愿军入朝轮换作战，为取得抗美援朝战争最后胜利奠定坚实基础。

关键字：聂荣臻；抗美援朝战争；重要贡献

作者简介：崔言鹏（1985—），山东济南人，中共重庆市委党校党建教研部讲师，主要从事党的领导，党内法规等执政党建设研究。

抗美援朝战争是20世纪50年代朝鲜战争的一部分，包括中国人民志愿军参战和中国人民支援朝鲜人民抗击美国侵略的群众性运动两部分。抗美援朝战争维护了亚洲和世界和平，巩固了中国新生的人民政权，打破了美帝国主义不可战胜的神话，顶住了美国侵略扩张的势头，使中国的国际威望空前提高，极大地增强了中国人民的民族自信心和自豪感，为国内经济建设和社会改革赢得了相对稳定的和平环境。随着朝鲜战争的爆发，聂荣臻同志的工作重点也转向了抗美援朝战争。由于当时的总参谋部还是延续了战争年代的编制，抗美援朝战争的爆发使得工作更加繁琐，如何抓主要矛盾，全力投入抗美援朝战争成为摆在面前的重要问题。聂荣臻在毛泽东的指引下，采取抓主要矛盾的工作办法，把主要精力放在了抗美援朝战争上，华北军区、卫戍区的工作都交给别人了，全力投入到抗美援朝战争上来。

一、落实组建东北边防军的任务，为志愿军取得第一次战役胜利奠定基础

1950年6月25日，朝鲜战争爆发。不久美国总统杜鲁门宣布派美军入侵朝鲜，并且命令美国第七舰队驶入台湾海峡，阻碍中国共产党收复台湾。在这关系到朝鲜民主主义人民共和国和中国人民命运的关键时刻，中共中央军委于7月7日和10日召开中央军委会议，讨论保卫国防问题，形成了《关于保卫东北边防的决定》。聂荣臻出席了这两次会议。会议针对美国入侵朝鲜后的新形势，为防备出现最坏的情况，决定组建东北边防军，以粟裕、箫劲光等为边防军领导成员；以第十五兵团部为主，改组为第十三兵团部。作为代总参谋长的聂荣臻，迅速贯彻中央军委的指示，落实组建东北边防军的任务。

首先，通知中南军区以第十五兵团为基础，组建第十三兵团，命令第三十八、三十九、四十军在8月上旬到达东北地区，与四十二军集结待命。其次，8月5日，电令十三军团司令员兼政治委员邓华，“本月内完成一切准备，待命出动作战”。8月18日再次电令邓华，“请加紧督促，务于9月30日以前完成一切准备工作”。最后，为十三兵团调配干部、补充兵员和武器弹药以及落实铁路运输计划等工作。总之，东北边防军下辖四个军，配属3个炮兵师，1个高炮团，1个工兵团，共25万余人完成了集结待机的任务，为取得第一次战役的胜利奠定了基础。

除此之外，采取严密措施保护鸭绿江大桥。聂荣臻认为，鸭绿江大桥是中朝两国之间唯一的重要通道，必须采取严密措施保护该大桥。否则，后果很严重。聂荣臻一再指示保护好该大桥，最终部队创造性的建设了一座水下桥，躲过了空中侦察机的侦察，始终保持着中朝两国之间的联系，对抗美援朝起到了重要作用。

二、完善后勤保障工作，促进后勤工作适应现代化战争要求

后勤保障是军队组织实施物资经费供应、医疗救护、装备维修、交通运输等各项专业勤务保障的总称。后勤保障越来越成为军队战斗力的重要因素。建国初期，中国人民解放军的后勤保障工作，仍然停留在落后的传统战争阶段，对后勤保障工作的重要性认识不足。聂荣臻指出：“严格的说，我们是从抗美援朝战争中，才充分认识到后勤工作在现代战争中的重要性的。”为此，在周恩来的亲自带领下，提出了“出国作战要自力更生，立足于国内供应”的整个后勤工作的方针。聂荣臻在坚持总的方针的指导下，提出了联合兵种作战后勤保障计划，解决后勤保障问题。

着力解决后勤运输问题。1951年1月，周恩来和聂荣臻出席了东北军区召开的第一届后勤工作会议，主要研究了后勤运输问题。这次会议对促进志愿军后勤工作适应现代化战争的要求转变起到了重要作用。运输作为重要因素，在战争初期成为影响志愿军战斗力的重要因素，为此美军公开宣称志愿军由于只能携带一个星期的粮食弹药，因此只能发动“礼拜攻势”。针对这种情况，在后勤工作会议上，聂荣臻指出，后勤工作关键是运输问题，“计划性组织性要加强，没有计划、没有组织是不行的。”1951年8月中旬，美军发动夏季攻势，同时发动了所谓的“空中封锁交通线战役”。为此，9月上旬在铁道兵在沈阳召开了运输会议，在会议上，聂荣臻详细指出了当前志愿军后勤运输问题的严重性，在给彭德怀的电报中就指出，9月上半月，铁路只能通车3至5个夜晚，并且行车速度降到5只10公里每小时，9月下半月至10月第，需要运输1.2万辆车皮，但最好的情况也仅能运输6000辆。针对这种情况，聂荣臻向彭德怀提出了具体的7项建议：第一，增加高射炮，对付低空敌机的轰炸，而对于高空敌军则由空军对付，同时严密搜索敌特；第二，在咽喉地段增派兵力抢修器材，提高行车速度；第三，统一运输指挥，制定中朝物质运输计划，建议成立运输司令部，减少矛盾和忙乱；第四，开辟新的公路，用汽车倒运，提高运输效率；第五，改善卸载方法，提高卸载效率；第六，木材、煤炭等就地取材，减少运量；第七，加强军队运输与铁道部门联系，协调运输计划。这些建议大部分被采纳，最终志愿军创造了多种有效的运输方法，粉碎了敌人的“绞杀战”。特别是1951年5月19日，中央军委作出了《关于加强志愿军后方勤务工作的决定》，成立了志愿军后方勤务司令部，统一指挥后勤的对敌作战斗争和组织供应工作，开始实施划区供应与建制供应相结合的供应体制，在坚持机动性的同时，保证了部队的供应。

研究解决后勤武器弹药供应问题。根据军委的指示，为解决武器弹药问题，聂荣臻多次召开会议研究解决方法。为此在1951年3月15日的兵工生产会议上指出，大家要把家底摸清楚，寻找解决办法。4月3日，在部队编制问题会议上进一步指出，部队改编问题，基本是个弹药问题，同时提出了从苏联购买武器弹药的计划。5月份，在聂荣臻的领导下，总参谋部和总后勤部拟定了向苏联购买60个师武器装备的计划。1952年为弥补武器弹药消耗，与洪学智拟定了志愿军弹药补充计划，提出了三种解决办法：第一，向苏联订货，主要是大口径炮弹；第二，火箭筒所需的弹药尽量组织国内生产解决；第三，志愿军还在使用的美式榴弹炮等火炮需要的弹药，组织国内兵工厂以修理旧弹的办法解决。同时，还提出了国内弹药生产的三条原则；第一，凡制式武器的弹药，可扩大生产，以满足各方需要，到1953年、1954年视情况缩减生产；第二，虽是制式武器的弹药，但不宜长期保存的，在满足朝鲜战场需要后可酌量减产；第三，凡非制式武器的弹药，只满足朝鲜战场的需要，尽量减少生产和库存。总之，在聂荣臻的参与领导下，后期的武器弹药问题得到了有效解决。

因地制宜的解决志愿军吃饭穿衣问题。由于美军的轰炸，粮食很难运上去，又不敢生火做饭，志愿军只能靠“一把炒面一把雪”充饥。聂荣臻在会议录中就指出，“抗美援朝中吃饭难的问题给我的印象太深了。”为此，聂荣臻提出要模仿苏联军队搞炊事车，这样午餐和晚餐都能保持一菜一汤。一个团还要搞一个面包车，面包容易储存，不容易坏。同时还可以多做罐头，罐头保存的时间更长。有了炊事车、面包车和罐头就能很好的解决战士吃饭的问题，提高我军的战斗力，要加强对吃饭问题的重视。关于穿衣问题，由于朝鲜气候寒冷，冬季作战，气温在零下三十度以下，并且朝鲜山岳丛林很多，容易刮破衣服，损坏很快。同时美军经常投递凝固汽油弹，导致志愿军被装损失严重。聂荣臻指出，“志愿军的穿衣问题还是很好解决的，军装不能搞的太笨重，不然会影响作战行动”，穿衣问题要因地制宜的解决好。

 总之，抗美援朝战争的后勤保障工作，要坚持供应体制和指挥体制相统一，加强对后勤工作的统一领导，施行划区供应和建制供应相结合，不断总结后勤工作的成功经验。

三、参与领导反“细菌战”，取得反细菌战的历史性胜利

细菌战亦称“生物战”。是利用细菌或病毒作武器，以毒害人、畜及农作物，造成人工瘟疫的一种极端灭绝人性的罪行。1952年1月下旬开始，在抗美援朝战争中失利的美军，竞丧心病狂的对朝鲜北方和中国东北地区陆续发动了细菌战，聂荣臻在接到前方关于细菌战的第一份报告后，立即向中共中央汇报，在中共中央和中央军委的领导下，投入到了反细菌战的斗争之中。

首先，动员相关人力支持。从2月起，聂荣臻让相关部门动员了北京、天津和上海等地的相关科学家，后续又增加到了70多人，分别奔赴朝鲜和中国东北。他们分别是研究昆虫学、细菌学、流行病学、毒物化学等学科的专家，并且组织了盛大的欢送会，由新华社公开报道。中共中央为此还成立了中央防疫委员会，由周恩来任主任，副主任郭沫若和聂荣臻，加强对全国防疫工作的领导。其次，增加相关技术设备支持。聂荣臻积极组织力量，在短时间内筹集了大批疫苗和防毒面具，及时送到了抗美援朝战争前线。在2月28日写给周恩来等报告中指出，“拟在3月上旬前送各种细菌疫苗580万份；另外给第一线部队筹集20万具防毒面具，印制了大量防化学武器教材，也很快运达前线。”最后，扩大舆论的支持。“美帝国主义细菌战调查团”在团长李德全等人率领下，经过一个月的实地调查，获得了大量无可辩驳的事实，公布了美军的细菌战罪行，引起了中国人民和全世界人民的关注。全世界许多国家都在谴责美国的罪行，终于在强大的舆论压力下，挫败了美军的细菌战，取得了反细菌战的历史性胜利。

四、组织志愿军入朝轮换作战，为取得抗美援朝战争最后胜利奠定坚实基础

与武器装备和训练有素的先进美军相比，志愿军只能发挥不怕牺牲，顽强的革命精神来与之作战，但人是会疲劳的，这就需要组织志愿军轮换作战，维持志愿军的战斗力。志愿军入朝轮换作战对中国人民解放军的建设产生了良好而深远的影响。

抗美援朝战争初期，根据1950年7月13日中央军委通过的《关于保卫东北边防的决定》，决定以第十五兵团为基础，组建了第十三兵团。8月下旬，聂荣臻看到美国积极调兵，感到战争局势可能会有大的变化，深感紧靠东北边防军的兵力是远远不够的，就请示毛泽东同意后，命第九和第十九兵团预备作战，前往山海关以内地区集结。1950年10月25日至11月5日，志愿军在彭德怀司令员的指挥下，进行了第一次战役，初战胜利。10月27日，聂荣臻向毛泽东作报告，为增强兵力，拟第九兵团由宋石轮入朝作战，担任东线作战任务，最终第二次战役取得了更加辉煌的胜利。11月26日，聂荣臻向毛泽东再次报告，根据彭德怀的建议，建议从关内国防军和公安部队中，用自动报名的方式，动员一批有经验的老战士补充前线部队。经过一个月的动员，最终12万兵员补入队伍。1951年2月第十九兵团入朝。1950年12月27日，在答复彭德怀的电报中，指出，编组第二十三兵团，不久即可入朝作战。1951年2月7日，聂荣臻加紧组织第三、第十九兵团入朝作战。不久，杨得志和王近山率领的第十九兵团和第三兵团进入朝鲜。1950年12月，中国人民解放军第二十三兵团组建，司令员为董其武。1951年1月20日，改为志愿军第二十三兵团。1951年9月9日，志愿军第二十三兵团赶赴朝鲜，担负抢修机场任务。根据1951年10月初毛泽东的指示，决定抽调30万志愿军回东北地区整训。11月30日第二十三兵团按照原计划回国。1952年9月遵照毛泽东指示，聂荣臻开始组织志愿军大规模轮换入朝作战。10日，发出了《关于入朝部队轮换工作给邓华、杨得志、甘泗琪的指示》，指示指出，为使国内部队获得对美帝国主义军队作战的锻炼，同时又照顾到出国较久的部队能得到必要的休整，决定选调国内部队以军为单位进行轮换。轮换计划分为两期进行。第一期3个军，第二期7个军，共10个军相互轮换，占当时志愿军总兵力15个军的三分之二。轮换工作从1952年秋开始，到1953年春结束。部队轮换开始后，聂荣臻于12月5日又向毛泽东、彭德怀建议，组织国内军队机关干部，分批轮换到朝鲜战场实习，使他们也得到与美军的实战锻炼。政治工作及后勤工作干部也分批轮换。毛泽东于12月6日批复表示同意该计划。

志愿军入朝轮换作战极大的增强了志愿军的活力，使大批作战过于疲劳的战士得到了休整，同时大量机关干部和后勤干部轮换入朝，获得了与美军作战锻炼的机会，提高了中国人民解放军的作战能力，积累了同高度现代化的敌人作战的经验，对抗美援朝战争的胜利奠定了坚实的基础。