聂荣臻在北平和平解放中的贡献述略

    聂荣臻在北平和平解放中的贡献述略

               蒋成会

摘  要：北平和平解放是中国第二次国共内战平津战役的尾声，是震动中外的伟大历史事件。它胜利结束了平津战役，达到了歼灭和改编华北国民党军52万多人的预期目的，解放了华北地区;它创造的解放国民党军队的"北平方式"成为后来解放湖南、四川、新疆、云南的范例；它使驰名世界的文化古都北平免于战火完整地保存下来，为新中国的定都北平奠定了基础。而在这件伟大的事件中，聂荣臻发挥了不可替代的作用，他认真贯彻中共中央、中央军委和毛主席的意图，尽心尽力，为北平和平解放做出的贡献永远值得我们怀念。

关键词：聂荣臻；和平解放；贡献

今年是新中国成立70周年，在70年前的1949年1月15日，天津的国民党守军被中国人民解放军歼灭，北平的国民党守军陷于绝境。16日，国民党华北剿匪总司令部副总司令邓宝珊代表总司令傅作义与解放军代表林彪、罗荣桓、聂荣臻会面商谈，双方于21日达成《关于和平解决北平问题的协议》，22日傅作义在协议上签字。22日，北平傅作义所部25万守军按协议陆续撤出市区，接受解放军改编。31日，解放军和平入城，平津战役结束。至此，中国共产党控制了华北主要城市及大片地区。北平和平解放是中国第二次国共内战平津战役的尾声，是震动中外的伟大历史事件。在这件伟大的事件中，聂荣臻发挥了不可替代的作用，他认真贯彻中共中央、中央军委和毛主席的意图，尽心尽力，为北平和平解放做出的贡献永远值得我们怀念。

一、和平解放北平的背景

1948年11月，人民解放战争进行了两年多，战争形势发生了重大变化。华东解放军9月解15放济南，拉开了解放军与国民党军战略决战的序幕。东北解放军11月2日结束辽沈战役，解放了全东北。中原解放军继解放开封、郑州之后，11月6日与华东解放军共同发起淮海战役。西北解放军在陕西中部地区连续发动三次攻势，把胡宗南的“机动防御”打得无法机动。加上华北解放军取得的一系列重大胜利，国民党军在7月至11月的五个月时间里，丧失了100万人，总兵力由1946年发动内战时的430万人降为290万人，解放军则由120万人增至300万人。也就是说，解放军从质量到数量都居于优势。

蒋介石早在东北作战接近失败时，认为东北不保，华北孤危，同时淮海大战亦有一触即发之势，曾考虑放弃北平、天津等地，要傅作义率部南撤，以确保长江防线，或加强淮海战场；但又怕南撤后，产生不利的政治影响，故徘徊不定。傅作义是长期活动于绥远地区的地方实力派，深怕南撤后，其主力为蒋介石嫡系吞并，故不愿南撤；另一条路是西逃绥远，但又怕西逃后势孤力单难以生存，难下决心。11月初，蒋介石电召傅作义到南京商谈北作战方针。经过磋商，认为人民解放军华北军区部队在兵力上不占优势，东北野战军需经3个月到半年的休整才能入关，因此“华北不致遭受威胁”，而控制平津，支撑华北，牵制人民解放军东北、华北两支部队，使其不能南下，对整个战局亦属有利。基于上述判断，蒋介石决定暂守北平、天津、张家口，并确保塘沽海口。傅作义依据上述方针，于11月中下旬调整兵力部署，放弃承德、保定、山海关、秦皇岛等地，除归绥、大同两个孤立地区外，以4个兵团12个军共42个师(旅)，连同非正规军共60余万人，部署于东起滦县、西至柴沟堡(今怀安)长达500公里的铁路沿线。其中，以蒋系的3个兵团8个军共25个师，防守北平及其以东廊坊、天津、塘沽、唐山一线；以傅系的1个兵团4个军共17个师(旅)，防守北平及其以西怀来、宣化、张家口、柴沟堡、张北一线。这种部署，反映了蒋介石和傅作义虽然在方针上已统一于暂守平津，但仍各有打算，即战局不利时，蒋、傅两系部队分别向南和向西撤退。

华北解放军自1948年秋季攻势以后，傅作义已完全处于被动防守状态。他所指挥的12个军、52个师，已被限制在滦县、唐山、天津、北平、张家口、沟堡等北宁、平缓铁路沿线及附近地区。东北全境解放、淮海前线解放军取得节节胜利，已经使傅作义在南、北两面失去依托，战略上处于孤立无援的境地。早在辽沈战役胜利已成定局的时候，毛泽东分析了敌人的心理状态，认为傅作义有可能向西逃跑，也有可能向南逃窜，但西逃的可能性比较大，于是充分酝酿东北野战军和华北军区部队配合进行平津战役的问题。11月中旬，毛泽东命令东北野战军秘密迅速入关。为了不使敌人南逃，毛泽东又命令华北第三兵团撤围归缓，用突然的动作包围张家口，以抓住傅系主力。抓住傅系，也就拖住了蒋系，因为傅作义是不会不管他的嫡系部队而率蒋系南逃的。11月27日，中央军委发布了《关于歼灭平、津、唐(山)、张(家口)之敌的部署》。平津战役随即开始。聂荣臻与杨得志、罗瑞卿、杨成武等兵团领导人分手时，要他们坚决按中央军委的部署行动。组织第二十兵团向平绥路东段进攻，华北军区第三兵团11月30日攻占柴沟堡、万全，完成对张家口的包围。12月5日，聂荣臻向各军区发出指示：为保证攻占北平、天津、张家口、大同后，沿线工厂、铁路、桥梁不受损坏，及交通能迅速恢复，特将平、津、张、大沿线守护地段进行区分，并作部署。要求“为达成以上守护任务，各军区除须对所辖地段进行侦察监视外，并须预先选派部队进行入城教育、纪律教育及对铁路、工厂、矿山守护常识教育。”（年谱）第二兵团于12月8日将傅部主力第三十五军包围于新保安。毛泽东的这一着棋，为抑留华北敌人不使其逃跑，并为掩护东北解放军人关争取了时间。根据中共中央的部署，东北野战军主力在辽沈战役结束后不久，从1948年11月23日起，就提前结束休整，80万主力军从长城沿线取捷径隐蔽地挥师入关。先期入关的东北野战军程子华兵团和华北军区第二、第三兵团一道，从11月29日开始以神速动作，先用“围而不打”或“隔而不围”的办法，完成对北平、天津、张家口之敌的战略包围和战役分割，截断了他们南逃西窜的通路。12月11日，毛泽东在关于平津战役作战方针的指示中，充分肯定了华北军区部队包围新保安和张家口的战略意义，由此即将拉开和平解放北平的序幕。

二、认真贯彻中央指示、增强和平解放信心

作为华北军区负责人，聂荣臻认真贯彻毛主席的指示。1948年12月21日，经过艰难跋涉，聂荣臻到达了蓟县孟家楼平津战役指挥部，同林彪、罗荣桓会面，共同商议指挥战斗。

聂荣臻刚到孟家楼，12月22日华北第二兵团进攻新保安。他与林、罗在指挥部紧张地注视着战况的进展。战斗是极为激烈的。解放军攻城开始前，对新保安猛烈炮击，5分钟内打了8000多发炮弹，小小的新保安笼罩在一片火海之中。解放军将士从刚炸开的城墙缺口处攻入城内，敌人抵抗得也很顽强，几乎是逐街逐屋抗争。经11个小时激战，终于全歼敌三十五军1.9万人，军长郭景云与他的前任一样，被迫自杀。战事告捷，消息传来，指挥部一片欢腾。聂荣臻不自禁地说:“打得好，打得好，真痛快!”新保安解放，张家口守敌惊恐万状，奉傅作义“相机突围，向绥远撤退”之命，23日，十一兵团司令孙兰峰率部突围。他采取了向西南方向伴动，实则向东北突围等狡诈办法。但华北第三兵团，在东北野战军第四纵队，北岳军区部队，内蒙古、察北骑兵部队的配合下，将数万敌军严密包围在名叫朝天洼的一条山沟里，经过各部勇猛穿插，激战一天多，张家口守敌1个兵团部、1个军部、5个师、2个骑兵旅、2个保安团共5.4万余人全部被歼，俘一O五军军长袁庆荣，只有孙兰峰率少数卫士漏网逃跑。消息传来，聂荣臻心情无比激动。他关于“用不了多久红旗就会重新飘扬在大境门城楼上”的预言，经过两年后终于实现了。这两仗不仅彻底切断了傅作义部的西逃之路，而且把他起家的老本以及后来的资本，几乎全部搞光了。这对傅作义的打击是极其沉重的。于此同时，东线的部队也完成了对天津、塘沽的包围，解放了唐山等地，傅作义已经陷入绝境，为北平和平解放奠定基础。

在新保安、张家口解放后，聂荣臻反复思考着一个问题，如果东面堵住了敌人的退路，能不能争取和平解放北平？聂荣臻认为“和平解放北平的前景是存在的，而且时机越来越成熟了”，只要能打下天津，就有和平解放北平的可能。他还通过自己的电台同北平地下党保持着密切的联系。聂荣臻之所以这样想，一来因为北平是国内外驰名的文化古都，一且毁于炮火，损失太大；二是他在西柏坡与毛泽东等中央领导人接触中，就曾议论过新中国成立之后，拟建都北平，自然应该使北平的损失越小越好；再说，“不战而屈人之兵”，不正是《孙子兵法》的要义之一吗!在他考虑这个问题的过程中，与他联系的北平地下党负责人刘仁不断从傅作义的女儿傅冬菊那里得到情报说:傅作义近来思想苦闷，在“逃”与“和”的问题上，态度仿徨，犹豫不决。于是，更坚定了聂荣臻和平解放北平的信心。

三、主张和平解放北平、促使北平和平解放

    有了和平解放北平的想法，聂荣臻就积极付诸行动。聂荣臻就自己的想法先同罗荣桓同志谈并指出，我们应该努力争取和平解放北平，使北平这个文化古都免遭战火的破坏，使人民的生命财产免遭损失。罗荣桓同志听了聂荣臻的想法以后，表示同意我的意见，认为在不放弃以战争解决问题的同时，争取通过和平方式解放北平。于是聂荣臻在同林彪、罗荣桓研究如何攻打天津之时，聂荣臻又谈了争取和平解放北平的想法。指出，只要我军能够打下天津，傅作义的逃跑道路就全部切断了，这样就有可能迫使傅作义和平解决北平问题。聂荣臻还用北平地下党提供的情况，说明这种可能性是很大的，提出应该把这种可能性，通过不断努力变成现实。但林彪却不同意聂荣臻的想法，认为和平解放北平只是幻想，想要靠打还是要靠打来解决问题。聂荣臻认真分析了形势，指出，在平津地区，我军占绝对优势，打下天津不成问题，要打北平也很容易，北平工事不强，敌人又是惊弓之鸟，如果在进行了大量工作以后，傳作义仍然拒绝和平解決，我们掌握着主动权，随时可以下命令去打。不过，从党和人民的利益出发，应尽力把这个文化古都保全下来，因为枪炮一响，准得把北平打个稀巴烂。何况对胜利以后建都的问题，党中央已经初步选定了北平。尽管聂荣臻做了大量的分析，林彪还是不同意聂荣臻的想法，听不进聂荣臻的意见。聂荣臻没有强求，以自己的名义，单独向毛泽东同志发了电报，提出建议:在打下天津以后，争取和平解放北平。

毛泽东同志以及其他中央领导同志，看了聂荣臻发去的电报以后，回电表示完全同意。在看到毛泽东的回电后，林彪没有再反对和平解放北平的提议，把和平解放北平的工作推给了聂荣臻和罗荣桓。聂荣臻立即着手和平解放北平的相关事宜，根据党中央的指示，通过北平地下党的关系，向傅作义将军提出双方谈判和平解决北平的问题。

1949年1月8日，聂荣臻同傅作义的代表燕京大学教授、民盟北平负责人张东荪，华北“剿总”少将地政处长周北峰面谈。张东荪说，傅要他谈清以下几点:一是平、津、塘和缓远一起解决；二是平津以后能有其他党派的报刊存在；三是政府中要有进步人土参加；四是军队不要用投或在城内缴枪的方式解决，可调到城外用整编的方式解决。如同意这些条件双方拟定具体办法。聂荣瑧听完这些意见后，要他们休息，并约定次日再谈当天下午，林彪、聂荣臻将谈判情况上报中央军委。第二天，聂荣臻同林彪根据中央的指示同周北峰、张东荪面谈，聂荣臻着重讲了当前的形势与傅作义的出路问题，指出希望傅作义早下决心。经过努力，双方的意见渐趋一致，谈判暂时休息。以后又谈了一次，形成一个《谈判记录》。遵照中央军委指示，在谈判中还特别说明1月13日以前，天津守军必须出城接受改编，并把这一天作为傅方答复的最后时限。在《谈判记录》上专门写了这一条。《谈判记录》由周北峰带回北平城。但此时，聂荣臻明白，傅作义态度还在摇摆不定，谈判还要继续下去。1月13日，傅作义的全权代表邓宝珊以及周北峰来到五里桥。第二天，聂荣臻与邓宝珊、周北峰进行会谈。聂荣臻对邓的到来首先表示欢迎，接着开门见山地说:“上次谈判中规定13日为答复的最后期限，因傅方一再拖延时间，玩弄花招，今天我军已开始进攻天津，这次再谈就不包括天津了。对天津因战争去向。所遭受的损害，应由傅方完全负责。对北平应照原改编方案，迅速提出具体实施步骤。”这次谈判，对方的态度有了新的变化，邓宝珊一些条件，都被聂荣臻一一拒绝。聂荣臻强调:部队开出城外在指定地点改编，以免北平再遭炮火的毁坏，是再好不过的办法了。邓宝珊问“你们要打天津了?”聂荣臻说:“我们已经下达命令了。”邓宝珊对固守天津非常自信，认为解放军不可能在短期内攻克天津。”聂荣素说:“对天津，傅作义只有下令停止抵抗，放下武器，否则我们非打下来不可。”这次谈判，没有结果而散。这次谈判一结束，聂荣臻在向军委的报告中，再次明确提出:“如能够攻下天津，有追使就范，争取北平不战解决可能。”

天津战役开始了，东北野战军迅速解放了天津，傅作义南逃突围的幻想彻底破灭，不得不回到谈判上来。1月16日，聂荣臻向傅作义发出最后通牒，并限期做出答复。同时，又同傅作义的全权代表邓宝珊做了谈判，达成北平和平解放的初步协议。在得到傅作义的回复后，派出代表进入北平就具体事宜进行了沟通和谈判。最终，1月22日至21日，傅作义的部队撤出北平，接受改编，北平和平解放。

总之，平津战役是在党中央毛泽东同志的直接指挥下，以军事打击和政治争取并举，赢得了最后的胜利。在北平和平解放中，聂荣臻认真贯彻中共中央、中央军委和毛泽东的意图，尽心尽力，功不可没，彪炳史册，做出了重要贡献，永远值得我们怀念。

作者单位：中共重庆市委党校  电话15111857713