聂荣臻在抗美援朝中的责任担当及历史贡献

 聂荣臻在抗美援朝中的责任担当及历史贡献

中共重庆市巴南区委党校   王超

1950年6月25日，朝鲜战争爆发。美国派出海军和空军入侵朝鲜领海、领空，进攻朝鲜人民军，并对朝鲜城市狂轰滥炸；同时命令第七舰队向台湾海峡出动，侵占中国领土台湾，阻挠中国人民解放台湾的既定部署。美国的军事部署与军事步骤剑指新中国，迫使新中国毅然决然采取抗美援朝决策。

当时担任副总参谋长（后代理总参谋长）的聂荣臻虽然没有直接参加朝鲜战争，但负责志愿军出国作战的部署、训练、运输、供应、补兵、轮换等具体工作，对于整个朝鲜战争的总体情况相当了解，对抗美援朝中取得胜利做了充分后勤保障。聂荣臻等老一辈革命家在抗美援朝中所彰显出的忧患意识、政治品格和担当精神，对新时代共产党人为官从政、谋事创业，应对重大挑战、克服重大危机、化解重大风险具有重要启示和借鉴意义。

一、组建东北边防军，聂荣臻以对党忠诚的政治勇气巩固国防建设

   （一）落实组军任务，周密调度协调

    朝鲜战争初期，毛泽东科学地预测战争走向，认为由于美国的武装干预，战争将变得复杂，成为国际斗争的焦点。毛泽东指示由中央军委副主席周恩来于1950年7月7日、7月10日两次召开军委会议，讨论国防问题，并就组建东北边防军进行部署，时任中央军委总参谋部代总参谋长的聂荣臻出席了这两次会议。7月13日，中央军委作出《关于保卫东北边防的决定》，决定组建东北边防军，担负保卫东北边防安全和必要时援助朝鲜的任务。7月20日，毛泽东致信斯大林向他说明: “我们拟将您派来掩护我们部队的喷气式空军师，驻扎在沈阳附近，两个团驻鞍山，一个团驻辽阳。”这些援军与驻扎在附近的我国空军所属驱逐团协同动作，可以掩护部队以及保护沈阳、抚顺工业区。与此同时，中央军委总参谋部密切关注着朝鲜战争的发展态势，不断向毛泽东、周恩来提供相关信息和研究成果。

为贯彻中央军委的指示，聂荣臻迅速落实组建东北边防军的任务，抽调原四野第13兵团（第38军、39军、40军），四野第42军，炮兵第1师、2师、8师和一定数量的高射炮兵、工兵、战车部队，共25.5万人组成东北边防军，加强东北边防，调往安东 （今丹东）、辑安 （今集安）、本溪。8月5日、8月18日，聂荣臻两次电令第十三兵团司令员兼政治委员邓华，要求做好相关作战准备工作，随时准备待命出站。1950 年8月19日，时任中央军委代总参谋长的聂荣臻研究了朝鲜战争的具体战况后，在给毛泽东的请示报告中建议如果战争继续打下去，需要配备二线兵力，并明确“建议于九月秋收后将西北军区第十九兵团三个军集结起来，移至济南或郑州洛阳地区休整，作为机动”。8 月 20 日，毛泽东看了聂荣臻的报告后还批示给彭德怀发电，问他“十九兵团是否可以照聂建议部署，请加考虑，电复为盼”。在聂荣臻的督导调度下，东北边防军于8月底迅速完成集结并开始整训，9月初第五十军又编入东北边防军。东北边防军的迅速组建和做好入朝作战准备，为志愿军取得第一次战役的胜利奠定了基础。边防军的政治思想动员、军事训练工作全面展开，为改编成中国人民志愿军入朝作战奠定了扎实的政治、军事基础。中国军队5个军能迅速陈兵鸭绿江边，聂荣臻功不可没。

（二）布防鸭绿江大桥，保卫作战通道

在作战期间，我国大量物资和武器装备都是通过鸭绿江大桥源源不断的运往朝鲜，因此这座大桥在当时也被看作是我军的生命线。1950年8月1日，东北军区向总参谋部请求派部分高炮部队到鸭绿江大桥朝鲜一侧布防，以保护这座大桥。聂荣臻认为，鸭绿江大桥是中朝两国之间唯一的重要通道，一旦被切断，后果不堪设想。8月2日，他向毛泽东、周恩来报告：关于东北军区请示的问题，“经研究后，感到还是派出为好……因为鸭绿江的桥梁对我来说是必须保护的”。毛泽东对聂荣臻的报告高度重视，并于8月4日批准了这一报告。此后，在与朝鲜方面积极协商后，东北军区部队迅速对鸭绿江大桥采取了严密的保护措施。聂荣臻一再指示部队设法保护好大桥。为了能够始终保持中朝之间的通道顺畅，部队创造性地架设了一座与鸭绿桥大桥并行的水下桥，桥身隐藏在水面下，空中侦察不易发现，可以保障通行。中朝之间的这条通道一直没有被切断，这对抗美援朝战争的胜利起了重要作用，鸭绿江大桥也成为中朝友谊的象征。

二、组织志愿军出国作战，聂荣臻以不畏强敌的智慧谋略协助战略部署

聂荣臻坚决贯彻中共中央作出的“抗美援朝、保家卫国”的战略决策，全身心地投入抗美援朝战争准备工作中。在抗美援朝战争期间，总参谋部经常根据前线的情况，提出作战方面的意见，上报中央军委和毛泽东主席。毛泽东对总参谋部和聂荣臻拟的作战电稿、报告等始终高度重视，细致参阅、审慎批示，经他修改批准后，发到前方。

1950年8月4日，毛泽东主持召开中央政治局会议，具体研究如何应对战争可能发生的变化，指出“如果美帝得胜，就会得意，就会威胁我国。对朝鲜不能不帮，必须帮助，用志愿军的形式，时机当然还要适当选择，我们不能不有所准备。”1950年10月2日，总参谋部接到情报，南朝鲜军于10月1日越过三八线，10月7日美国侵略军不顾中国方面的一再警告，大举越过三八线。聂荣臻将情报及时报告给了中央军委。10月8日，毛泽东正式发布了《给中国人民志愿军的命令》。10月19日，中国人民志愿军跨过鸭绿江，开赴朝鲜参战。10月27日，聂荣臻向毛泽东主席报告，为增强志愿军兵力，拟组织第9兵团入朝，干粮、棉衣等军需品正紧急补充，铁路运输计划也已经与滕代远商妥。毛泽东当天就批准了这个报告。11月7日，第9兵团由司令员兼政治委员宋时轮率领进入朝鲜，担负东线作战的任务。这对志愿军取得第二次战役的胜利起了重要作用。11月26日，第二次战役发起后的第二天，聂荣臻向毛泽东主席报告：根据彭德怀等前线将领的意见，建议“从未参战的关内国防军和公安部队中，用动员志愿军赴朝参战自动报名方式，抽调一批有作战经验的老战士前往朝鲜补充志愿军部队。这样，不但可以使志愿军得到有效的补充，而且可以在部队中作一次有力的抗美援朝的政治动员，以提高部队战斗意志。”毛泽东主席批准了这个报告。第五次战役后，1951年6月13日，聂荣臻向毛泽东报告，为了恢复经过第五次战役后的第3、第19兵团的战斗力，建议将这两个兵团各整编为两个军，各腾出一个军的架子回国接收补充的部队。6月14日，毛泽东指示：“照办。望加速进行，争取6月底调配完毕。”旋即，聂荣臻组织了以杨成武为司令员、张南生为政治委员的第20兵团的入朝参战工作。入朝作战的生力军不断补给扩充，提振了志愿军的士气，增强了志愿军的战斗力。

三、有序保障后勤工作，聂荣臻以敢于担当的责任意识充分保障后方供给

后勤保障在抗美援朝战争中具有重要的战略地位。聂荣臻在中央军委的直接领导下，担负起组织志愿军出国作战的任务。从志愿军编组、训练、集结、运送武器装备、后勤供应到军工生产、伤病员安置、兵员补充等等，他都亲自过问，并与总后勤部和其他有关部门一起组织实施。

1951 年初，中央军委召开了有常务副主席周恩来、代总参谋长聂荣臻、总后勤部长杨立三参加的“沈阳会议”，志愿军召开了有彭德怀司令员和金日成首相参加的朝鲜“君子里会议”。两次会议都提出，后勤工作在现代战争中具有特别重要的地位。聂荣臻在会上对后勤工作给予肯定，他说：“中国人民志愿军与朝鲜人民军取得了伟大胜利。这是与我们后勤人员，与东北党政军民的支援分不开的。”他同时也指出了后勤方面存在的问题，“虽然东北准备了很多物资，但运输工具既少又不好，又有飞机轰炸，运不上去，仗虽然打胜了，但打得很苦”。

我军“小米加步枪，仓库在前方”时代已经过去，后勤必须以新的指导思想，新的供应方法，新的工作制度和作风，来适应这一重大变化。随后，中央军委、志愿军党委分别作出《关于加强志愿军后方勤务工作的决定》和《关于供应问题的指示》，提出：“后勤工作是目前时期我们一切工作中的首要环节”：各级党委必须“把后勤工作列为议事日程的第一项”，并对一系列重大问题进行调整，开始建设战斗化后勤。

对付高度现代化的美帝国主义军队，需要进行联合兵种作战。这样，后勤供应问题更复杂，对志愿军的后勤保障工作提出了更高的要求。聂荣臻在周恩来领导下多次召集各有关部门开会，研究解决后勤保障问题。中央军委确定了制定空军和特种兵建设三年规划的有关事宜。周恩来要求各军兵种分别作出一个三年建设计划。同时要求：“空军在已有7个航空团的基础上，到1951年1月再增编3个轰炸机团和1个海军飞机团；装甲兵编成3个旅9个坦克团，从苏联订购360辆坦克，争取在1950年9月编成，年底完成训练；炮兵，高炮编成18个团，中小口径高炮共428门，3个月内分两期完成训练，其他火炮按能配足10个军计划编成，并在1950年底完成训练。组建这些部队所需装备、器材及训练计划和场地也均责成有关部门作出计划。”在周恩来和聂荣臻的筹划指导下，这些计划后来均得以实现。这次会议上确定的空军和特种兵建设计划，不仅有力地保证了抗美援朝战争同美军作战的需要，而且也是人民解放军现代化建设的重要起步。尽管美军凭着绝对的海空军优势和火力优势，但始终未能切断志愿军的钢铁运输线、瘫痪志愿军的后勤保障工作。

四、轮换入朝参战工作，聂荣臻以功成不必在我的政治品格完成对敌胜利任务

志愿军在朝鲜连续几次作战，十分疲劳，得不到休整和兵力补充。第三次战役后，志愿军刚刚转入休整，敌人马上进行反扑。这时，如何解决志愿军的休整和补充问题，便成了能否坚持长期作战的重大战略问题。根据毛泽东的意见，中央军委开始拟制志愿军轮番作战的计划，即将过去从国内部队抽调老兵补充志愿军的办法，改为以军为单位成建制的由国内调往朝鲜战场，轮番作战。

遵照毛泽东主席的指示，1952年9月聂荣臻开始组织志愿军大规模轮换入朝参战的工作。9月10日，聂荣臻给志愿军副司令员邓华、杨得志和副政治委员兼政治部主任甘泗琪写信，发出《关于入朝部队轮换问题的指示》。指示中说：“为使国内部队获得对美帝国主义军队作战的锻炼，同时又照顾到出国作战较久的部队能得到必要的休整，决定选调国内部队以军为单位进行轮换。”从1952年秋开始，部队大批轮换入朝作战。第一期3个军，第二期7个军，共10个军互相轮换，占当时志愿军总兵力15个军的2/3。1952年12月5日，聂荣臻又向毛泽东、彭德怀建议：“为使国内各机关干部取得朝鲜战场的实战锻炼，拟组织机关干部实行分批轮换”。由总参谋部及各大军区司令部机关干部去朝鲜分别换回志愿军司令部及各兵团司令部机关的人员，时间约到1953年夏换完。政治工作及后勤工作干部也分批轮换，由总政治部、总后勤部分别拟出计划后实施。毛泽东12月6日指示：同意这个计划。 部队和机关干部的轮换工作陆续组织实施后，为志愿军增添了活力，使作战过于疲劳的部队得到了及时休整，又使大批干部、战士得到与美军进行实战的锻炼，积累了以劣势装备与具有高度现代化装备的敌人作战的经验，提高了志愿军的战斗力。这对中国人民解放军的现代化建设设产生了良好而又深远的影响。

诚如习近平同志在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战60周年座谈会所讲，伟大的抗美援朝战争，是保卫和平、反抗侵略的正义之战，抗美援朝战争的伟大胜利，是中朝两国人民和军队团结战斗的伟大胜利，是维护世界和平与人类进步事业的伟大胜利。聂荣臻等老一辈无产阶级革命家在抗美援朝中所彰显出的共产党人的保家卫国的赤子之心、使命意识、担当精神、奋斗品格值得永远学习、继承和发扬，中国人民志愿军不畏牺牲、敢于胜利、攻坚克难所建立的不朽历史功勋将永垂史册。

作者简介：王超，中共重庆市巴南区委党校，讲师，联系电话：13983153631

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