在人民政协一届全国委员会第二次会议上的军事报告*

（一九五0年六月十六日）

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共同纲领给人民解放军规定了伟大的任务，这些任务是：将人民解放战争进行到底，解放中国全部领土，完成统一中国的事业，并在人民解放战争胜利基础之上加强国家武装力量的建设，保卫地方秩序，镇压反革命，巩固国防。我今天所要报告的，就是中央人民政府成立以来八个月中国人民解放军消灭残余匪军及执行几项重要任务的大概情形。

过去八个月中，人民解放军经过在大陆和近海岛屿的作战，解放了除西藏、台湾、金门岛及其他少数岛屿以外的全部国土，粉碎了敌人的海上封锁。战争的发展是迅速地。蒋介石匪帮的军事机器，已经腐烂，一遇人民解放军的进击，便立即粉碎。当去年十月中央政府刚成立的时候，国民党反动派仍控制着广东、广西、四川、贵州、云南、西康诸省的全部或大部，陕西、湖南、湖北各一部，并保持着白崇禧[1]、胡宗南[2]两股主力。但是为时不过三个月，号称精锐的白、胡两股匪军就被歼灭，上述广大地区就被我军占领，蒋匪企图利用西南地区负隅抵抗的幻梦破灭了。人民解放军在没有海空军配合的情况之下，完成了渡海作战的任务，解放了海南岛，从而使舟山群岛的匪军慑于被歼，逃往台湾。在这

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*  这篇报告，事前经毛泽东主席审查修正。

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个时期内，原在对方的许多爱国军人率部起义，参加了人民解放军的行列。这对于迅速地瓦解敌军及较好地维持地方秩序，是起了作用的。

在过去八个月中，人民解放军又和转化为土匪的国民党反动派作战，在西北、西南、中南、华东各地剿灭了土匪部队数十万人。

上述八个月作战，计歼敌正规军八十八万余人，非正规军及土匪五十八万余人，共计一百四十六万余人。若从去年四月二十日人民解放军开始渡江作战之日算起，至今年五月为止，则歼敌数为正规军一百八十三万人，非正规军及土匪九十八万人，共计二百八十一万人。

以上是人民解放军的作战情形。

人民解放军现正执行下列诸项任务：

第一，准备进军台湾、西藏，解放全部国土

我人民解放军是由高度的革命精神和爱国精神所武装着的强大的军事力量。解放全部国土，统一全中国，是人民的意志，也就是人民解放军的意志。祖国的旗帜，必须插到西藏、台湾、金门岛、澎湖列岛、万山群岛、南沙群岛等一切国士上去，必须巩固祖国的全部国防。因此，人民解放军还有重大的战斗任务，必须本着毛主席的指示，戒骄戒躁，发扬英勇奋斗、不怕艰难困苦的传统作风，完成一切必要的准备，克服一切可能遇到的困难，再接再厉，以竟全功。

第二，消灭残余土匪，安定地方秩序

过去八个月中，人民解放军和转化为土匪的国民党反动派作 战有了很大的成绩，但是还没有剿灭干净，现在西南、中南、华东及西北各区还有土匪四十余万人，散在各偏僻地区，为害人民。人民解放军必须继续剿灭这些土匪，并将此看做当前的重大任务之一。为达此目的，人民解放军的各个分散剿匪的部队必须执行

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毛主席的“既是战斗队，又是工作队”的指示，深入农村，发动群众，和人民政府领导的减租、反霸和土地改革运动相结合，根绝土匪依托的封建势力，最后地消灭一切土匪，安定社会秩序。

第三，参加生产建设工作

人民解放军在抗日时期，曾经参加过劳动生产，借以渡过极困难的年月，战胜了敌人。现在又响应毛主席的号召，除担负作战任务的部队外，都以一部分时间参加了当地可能的生产，借以改善部队生活，增加社会财富，帮助国家的建设。西北方面的人民解放军，在新疆已开垦土地六十六万余亩，完成巴楚洪海水库，迪化[3]和平渠、新盛渠、太平渠、皇渠等水利工程，可灌田一百二十一万亩。在陕西已开垦四十五万余亩，在宁夏已开垦十二万亩，在青海已开垦四万余亩。在甘肃的人民解放军则参加山丹、古浪、临泽、武威等处的水利建设工程，并担任建设陇海路天宝段 （天水至宝鸡）及天兰段 （天水至兰州）的工程。在东北的人民解放军已垦修水旱地六十五万余亩。在华北的人民解放军已开水旱地二十一万余亩（绥远尚未统计），组织了几十个农场，并参加永定河、海河、滦河、滹沱河、子牙河、桑干河等二十三条河流的挖河、复堤、开渠、筑坝工程。华东、中南、西南三区还没有详细的报告来。这三区荒地较少，军队垦荒不多，但种菜养猪等工作则已在普遍地进行。西南区的人民解放军因剿匪还是严重任务，其生产任务今年尚不能过多。

第四，加强教育工作，提高部队的文化水平

人民解放军的指挥员和战斗员，经过长期革命战争的锻炼，有了高度的政治觉悟，成为中国人民中的优秀部分，他们现在除总结战争经验，提高军事艺术的修养和提高政治水平而外，还必须使自己的文化水平普遍地提高一步。这就必须认真执行毛主席将军队看成为大学校的指示，将全体指战员组织到学习文化的热潮中去。我们计划在三年之内，消灭部队中的文盲和半文盲，使全

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体战士达到高小毕业的程度。并在军队中设立中等程度的文化学校，抽调干部入学，提高干部的文化水准。同时为了加强各兵种的建设，应设各种专科学校，培养各兵种的干部，特别是空军和海军的干部。

第五，整编和复员工作

人民解放军现已达五百五十余万的庞大数目。在保障有足够力量用于解放台湾、西藏，巩固国防和镇压反革命活动的条件之下，准备在今年下半年将全军加以初步整编，复员一百五十余万，保留四百万。整编和复员工作是一个必须用严肃态度去做的工作。应组织各级复员委员会，在中央领导之下，要妥善地处理复员军人，实施复员教育，发给生产补助金直至还乡就业诸项问题。要在军队中与人民中普遍进行发扬革命精神和爱国精神的教育和服兵役为人民尽义务的教育，使复员军人回乡之后能成为当地民兵的骨干，加强民兵的建设与训练，使之成为义务兵役制的基础。复员军人曾经光荣地参加了人民革命的伟大斗争，地方人民政府和当地人民群众必须对复员军人，采取热烈欢迎的态度，使每人都能就业，不使流离失所。

中国革命已基本上胜利了，我们处在历史的新时期。我们的军事任务，较之过去时期是不同了。我们的基本任务，是将人民解放军提高一步，发展空军、海军和其他技术兵种的建设，以对付帝国主义可能的侵略行为，有效地保卫国家的独立，巩固国际的和平事业。为此目的，人民解放军的各部分，包括起义部队在内，必须巩固地团结起来。全军必须维持良好的纪律，改善官兵关系和军民关系。全军应在今年复员工作做好之后，从冬季开始，来一次从上至下的整风运动，克服一切不良现象。必须教导人民解放军的指战员不要骄傲自满，不要以功臣自居，不要看不起起义部队和地方部队，而要谦虚谨慎，耐劳耐苦，对敌人很勇敢，对同志对人民则很和气，借以团结全军全民完成自己光荣伟大的任

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务。

我要向此次人民政协全国委员会会议作的关于军事工作的报告，就是这些，请诸位予以指教。

    注 释

[1]白崇禧，当时任国民党华中军政长官公署长官。

[2]胡宗南，当时任国民党川陕甘绥靖公署主任。

[3]迪化，即今新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。