对固定区域割据用波浪式推进政策解释的复电*

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（一九五0年四月二十八日）

所问“固定区域的割据，用波浪式的推进政策”的解释，答复如下：主席的这一军事原则是在民族民主革命战争中，敌强我弱的情况下，创建革命的根据地，巩固根据地，再依托根据地，扩大发展根据地，既反对保守主义，又反对冒进政策，使巩固根据地与发展根据地相结合的原则，所谓波浪式的推进，就是根据地扩展到某一境地，就要暂时停止推进，而进行新区的发动群众建立政权，建立人民武装等项巩固工作，到新区已经可以作为依托再行推进。请参看毛选井冈山前委对中央的报告。

    注 释

[1]贵波同志，即罗贵波，当时为中共中央驻越南的联络代表，后为中国军事顾问总团顾问。

*  这是经毛泽东主席审定的聂荣臻答复罗贵波的一份电报稿，标题是作者这次审查时加的。四月二十八日毛泽东对聂荣臻的报告批示“同意”，并在发给罗贵波的电稿上加了“既”和“又”二字。

附：聂荣臻给毛泽东主席的信

（一九五0年四月二十八日）

罗贵波来电请解释你在井冈山前委对中央的报告中：“固定区域的割据，用波浪式的推进政策”。曾由李涛起草一电，我嫌太冗长，另压缩一电较简略，兹一并附上，请你审核。