关于军委机关及军事院校建设问题的报告*

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（一九五0年三月十日）

关于一九五0年的军事工作：继续组织解放舟山、金门、台湾、海南诸岛之战役与进军西藏；无进军任务各军遂行剿匪、生产、整训。现对本年内军委机关建设和准备整编国防军工作，安排如下：

一、军委机关工作建设，拟以参照科托夫[1]所提总部机构建设方案，依我之需要与可能，分别缓急，逐步进行。

(一)各特种兵司令部，除已建立之空军、海军两司令部须继续加强外，为配合攻略台湾及准备正规国防军建设工作，炮兵、坦克装甲及工兵诸司令部须于本年内建成。骑兵司令部暂不设立。在干部方面，建议：

调王宏坤[2]为海军副司令员。

任苏进[3]为炮兵副司令员兼参谋长（苏已到京，司令员暂缺）。

调许光达[4]为坦克装甲兵司令员。

工兵司令员人选尚待物色。

(二)原总参谋部：1.作战部除一局外，拟以现属一局之队列科于今秋扩为军务局 （军务部门掌管编制，对建设正规国防军虽属重要，但限于原有基础，暂不建部）。测绘局已以接收华北军区

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*  这是聂荣臻写给毛泽东主席的报告。

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之制图科为基础建立，正整顿中。2.情报部己由中央情报部和军委一、二局合并组成。3.通信联络部以军委三局组成。4.军事训练部以军委四局为基础加强之。5.军事学校管理部，拟调萧克任部长并筹划建部工作。6.军事交通部，因大陆战争基本结束，军运日渐减少，暂不设部；动员组织部亦暂缓成立。7.机要局暂与中央机要处一起，以后依需要再定。

(三)原总政治部的建设问题，曾与中央商议暂维持现状。

(四)总后勤部已与华北后勤部分开办公，现已设立军需、军械、财务、运输、卫生等部。除卫生部为原军委者外，其余各部人事与业务仍多由华北后勤各部兼理。

(五)总干部部，现已由各军区调来十二名师团两级政治工作干部，并由总政抽调数人，进行筹备建部工作。在筹备过程中，拟暂用“军委干部管理处”名义，并建议中央调谢富治任副部长。

二、军事学校现建立者：有航空学校七所（东北五所，北京、济南各一所）；海军学校一所 （大连）；防空学校、测绘学校各一所 （均在沈阳附近）；机要干部学校一所 （张家口）；军医大学三所（分设北京、上海、长春）。此外，拟以沈阳附近之四野炮校及吉林之东北军区工兵学校为基础，建立正规的炮兵和工兵学校，各区不设分校，以便集中人才器材，统一全军训练。并拟以华北军大在长辛店之现址，筹建陆军大学[5]，俟刘伯承同志回京主持之，以便全国部队整编时，储备与深造高级军事干部，并成为建设正规国防军之训练中心，以其研究成果作为全国建军的制式。至于培养初级、中级干部之训练班与步校，则由各军区举办，由军委统一教育内容与计划。坦克装甲兵仍须设一学校培养干部。

三、拟于三月底召集各军区参谋长来军委汇报部队情况，征求对今后部队整编和起义部队处理的意见，并彻底清查与掌握部队人数。

上列各项，是否可行，请即审核批示，以便遵行。

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    注 释

[1]科托夫，苏联驻华使馆第一任武官、苏联军事顾问团总顾问，当时军衔为中将。

[2]王宏坤，湖北麻城县人。一九二七年参加黄麻起义。一九二九年加入中国共产党。当时任湖北省军区副司令员。

[3]苏进，河南省郾城县人。一九三一年参加宁都起义，次年加入中国共产党。当时任第四野战军特种兵司令部副司令员。

[4]许光达，原名许德华，湖南长沙市人。一九二五年加入中国共产党。一九二六年入黄埔军校学习。当时任第一野战军第二兵团司令员。

[5]陆军大学，即后来的中国人民解放军高等军事学院。一九五七年八月二十三日在北京成立，刘伯承任院长兼政治委员。